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火車相撞公眾安全信心由何而來
www.shockplant.com?2009-06-30 11:32? 湯勁松?來源:重慶時報    我來說兩句

6月29日凌晨,行進在湖南郴州站的K9017次客車與剛啟動出站的K9063次客車機車發生側面沖突。目前,這起事故已造成3人死亡,60余人受傷。最新消息稱:此次火車相撞事故可能與K9017次列車剎車故障有關。(相關新聞見本報今日09版)

去年4月28日,在膠濟鐵路線上行駛的T195次和5034次火車相撞,造成72人死亡,416人受傷。該次事故最終得出的結論是:“一場本來可以避免的事故”。就在本月18日,鐵道部部長在全國鐵路運輸安全工作座談會上,也再三強調要“堅持‘高標準、講科學、不懈怠’,全面提升運輸安全工作水平,確保運輸安全持續穩定”。但這一切,仍未能阻止此次悲劇的發生。

如果不是這次火車相撞事故,去年“4·28”火車相撞事故,恐怕無人再次提及。其實,再往前一些,2007年7月23日,蘭新線上一輛貨車在倒退時,也曾與N857次客車相撞。只是,如果不是三年三次相撞的高密度事故,對第一、二次事故,現在還有多少人能回憶得起來呢?不要抱怨人們的健忘,實在是太多公共安全事件的發生,使得公眾的敏銳痛感逐漸麻木了。

根據馬洛斯的人類需求五層次理論,人類對安全的需求,僅次于“衣食住行”這類需求,是必須滿足的低層次需求。可惜,僅以標本式案件為例:在“食”的方面,去年三鹿事件,陰影還未散去;“行”的方面,今年成都公交又慘烈燃燒;幾天前上海在建住宅樓整體倒覆,也徹底擊敗了公眾對安全入“住”的樂觀。而現在,在乘火車出行方面,郴州事故再次提醒我們:安全,其實只是一個脆弱的青蘋果,當你在期待它成熟的時候,卻很有可能隨時被不期而至的災難掃落。我們最低層次的需求,被第二需求強行糾結在一起,甚至打成一個死結。如此境地,怎能讓公眾不提心吊膽,不對自身安全憂心呢?

或許,有不少分析者期待用強化問責的辦法,來減少災難發生。但是,就在上個月,對去年膠濟鐵路火車相撞事故,國務院剛剛作出了問責處理,除部門最高領導鐵道部部長被記過處分以外,還有6名事故責任人領刑。可見,單方面的強力問責,并不能減少重大災難的發生。

仍以火車相撞事故為例,“鐵老大”的政企不分,在保護了部門壟斷利益的同時,也傷害了自己:管理模式的落后,各種矛盾和利益的糾葛,給事故的發生埋下了深層次的隱患,最直接的表現就是安全事故頻發。相反,如果在鐵路系統也能引入市場化機制,同時也就等于擁有了更強大的安監力量。或許,這才是這種“昂貴的錯誤”的終結條件。而做到這一點,就需要政府以開闊的視野來主導。

在每次災難中,公眾特別是受災者,都是孤獨的個體,當災難來襲之時,最無助的就是他們。其實,在災難現場之外的人們,何嘗不是一樣在品嘗這種孤獨呢?因為他們不知道如此頻生的災害,會以什么樣的面目在何時出現在他們面前。而讓民眾免于恐懼,免于無謂的傷害,也是政府基本的職責之一。從這個意義上說,事后的問責或許并不是最重要的,而給公眾建立起安全的信心,才是體現政府職責之舉。做到這一點,其實也很簡單,并近乎于常識:恪盡職守,在每個細節上,視民生安全為天大的事,并時時巡視督導,而不是僅忙于善后的“亡羊補牢”。


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