當前，國際金融危機仍在繼續。各地區各部門要科學分析和正確判斷國內外經濟形勢，堅定不移地支持中小企業發展，加速結構調整，加快產品創新，加強市場營銷，千方百計鞏固市場、開拓市場、擴大市場，努力促進中小企業持續健康發展。

　　近年來，在各方面的共同努力下，中小企業發展不斷取得新進展，在促進經濟社會發展、吸納就業、增加財政收入、擴大對外開放和保持社會穩定方面發揮著越來越重要的作用，對經濟增長的貢獻越來越大。在技術研發方面，中小企業逐步成為技術創新的生力軍，我國很多發明專利、新產品開發，都是由中小企業完成的。中小企業的發展促進了產業結構調整和優化升級，催生了大量新興產業，已成為現代服務業、信息技術、生物醫藥等新興產業的主體。與此同時，中小企業在改革開放中的作用日益增強，一批有實力的企業已經大步走出去，積極拓展國際市場。

　　在看到成績的同時，也要清醒地認識到促進中小企業又好又快發展還面臨著一系列有待進一步解決的問題。特別是在當前經濟形勢下，促進中小企業持續健康發展，對保增長、保就業、保民生、保穩定具有重要意義。我們要高度重視，采取切實有效的措施，促進中小企業持續健康發展。有關部門要引導廣大中小企業增強信心，加強和改善對企業的服務，重點扶持骨干企業、龍頭企業、品牌企業，推進產業結構調整和企業兼并重組，鼓勵支持技術創新、技術改造和產品創新，加快培育新的經濟增長點，幫助和引領企業走出困境。廣大企業要立足自身實際，化危機為機遇，調整營銷策略，千方百計鞏固和擴大市場；大力推進體制機制創新，建立現代企業制度；加強和改善管理，提高經營效益，以此全面提高企業素質，提升競爭能力和抗風險能力，努力實現新發展、新跨越。

　　第一，支持和促進中小企業開展創新，加快培育新的增長點。提高自主創新能力是企業做強做大、提升國際競爭力的關鍵。要引導廣大中小企業加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；引導中小企業著眼長遠，努力創造新的市場需求，培養新的產業；引導中小企業向“專、精、特、新”方向發展，推動形成以特色產業或優勢企業的產品品牌為龍頭，以中小企業專業化合作和協同創新為特色的產業、產品配套鏈；鼓勵中小企業運用新技術、新工藝、新產品、新科技成果，提高技術水平、降低消耗、減少對環境影響、提高資源利用率；鼓勵發明創造和專利技術申報，支持中小企業培育品牌，為特色產業或優勢企業的產品提供配套，建立健全有利于企業自主創新的制度與激勵機制，包括市場快速反應機制、科學決策機制、資金保障機制和人才激勵機制等，加強知識產權保護，為中小企業自主創新提供制度保障，增強創新能力。中小企業自身也要努力提高企業經營管理水平，增強對市場機會的捕捉能力和把握能力；采取切實措施，引進、培養、使用、凝聚、留住人才，加強人才隊伍建設，提高企業技術開發、新技術應用能力；增強合作意識，增強自主創新和依托社會資源聯合創新的能力，提高企業的核心競爭力。

　　第二，加強和改善管理，以信息化助推中小企業發展。在經濟全球化深入發展的大背景下，提高科學管理水平，加強信息化建設已經成為企業持續健康發展的必然選擇。以信息化助推中小企業發展，應用信息技術推動業務創新與管理創新，利用網絡技術進行文件管理、員工考勤、需求預測、生產管理、庫存管理以及合作設計、個性化定制等業務活動，提高中小企業信息化水平，對提高中小企業的管理水平、生產能力和市場競爭力，應對國際金融危機的沖擊，具有重要意義。在一些經濟發達國家中，中小企業的信息化已向縱深發展，互聯網接入的普及程度和開展網上交易的企業已達到較高比例，信息技術的應用已融入企業的生產、研發、運營和管理活動。特別是近年來，不少中小企業通過在網上尋找合作伙伴，在線開展詢價、采購、銷售等電子商務活動，取得了很大成效。相比之下，我國中小企業的信息化水平還有待提高。因此，要鼓勵和支持更多的中小企業邁向信息化，在信息化建設方面更進一步。有關部門要做好這方面的引導工作，從規劃、示范推廣、宣傳培訓、研究開發等多方面推動信息技術在中小企業的應用，通過建立培訓機制、實施培訓工程，引導和支持培訓活動的開展，普及信息化知識和操作技能，加快人才培養，從而加快中小企業信息化社會服務體系建設。

　　第三，創新和改進對中小企業的信貸服務。中小企業金融需求具有與大企業不同的地方。一是中小企業融資的風險不易控制。大企業具有足夠的資產作抵押，或有大宗貿易定單作貿易融資，或有相關單位為其作擔保，而大多數中小企業不具備這些條件，因此中小企業金融需求的風險較大而且不易把握和控制。二是對金融產品的需求具有個性化和多樣化特征。由于中小企業數量眾多，分布廣泛，在企業性質、規模、運營模式、內部流程等方面存在很大差異，所以中小企業金融需求具有多樣化特征，在融資方面需要個性化的解決方案，在結算、融資、企業財務顧問等諸多方面需要全方位、個性化金融服務。應該看到，近年來，各金融企業不斷有針對中小企業的金融創新產品和服務推出來，大多數銀行都建立了專門的中小企業貸款審貸和管理隊伍或成立中小企業經營事業部，簡化了中小企業貸款業務審批流程，中小企業貸款的規模和質量穩步增長。進一步創新和改進對中小企業的信貸服務，要在以往工作基礎上，注意總結經驗，著力查找工作中的薄弱環節，努力構建多層次的中小企業擔保體系，進一步推進中小企業信譽制度建設，通過實行信譽登記、信譽升級和信譽發布，將營造信譽環境，提升信譽能力和融資能力結合起來，為中小企業提供更好的融資環境；加強對信貸投向的監測和指導，千方百計加大對“三農”、中小企業等薄弱環節的金融支持，切實解決一些中小企業面臨的融資難問題。 （劉陽 宋華）

（責編：劉寶琴）