需要通盤考慮、備足后手

然而，除去房產申報中核查、甄別、確認房產歸屬的成本之外，這一舉措面臨的制度困境也相當明顯。

首先，如果確有官員響應了申報的號召，“曬”出自己以“非正常低價”購得的房產，是否需要給予“豁免”？差額款項是否需要補足？這筆款項又交給哪個機構處理？另外，如果有官員申報的房產數量可觀，像“炒房區長”或“土地爺”那樣，即便是以“非正常低價”計算，總額亦明顯“來源不明”，又將做何處理？如果豁免，是否縱容貪腐？如果不豁免，又怎能促成官員“坦白”？

治貪之策越是“準”與“狠”，就越需要“穩”，越需要通盤考慮、備足后手，以保順暢與長效。

其實，說到底，黨紀還需與國法充分對接，才能對貪官形成最大的威懾。

更重要的，由一地開風氣之先，其勇氣固然可嘉，但是沒有全國性的法律支撐，局部的試驗必將遭遇合法性先天不足的質疑。

舉阿勒泰的官員財產申報為例。當地一名屬于申報范圍的官員，日前對這一制度發起“挑戰”。這位官員說，在已經實施的《公務員法》中，并沒有規定公務員必須要申報和公示財產，而且，這種做法與《物權法》中有關私人財產權、隱私權的條款也有沖突。再者，一些或與職務無關的人情往來，是否合理？是否應該申報？也需要明確界定。

房產申報作為財產申報的核心，如果沒有立法的支撐，也不免會受到類似的挑戰。而且說到底，沒有立法后盾，舉措再有力，再直擊弊病，仍然帶有濃厚的“人治”色彩，其效難以鞏固。貪官們必然抱有投機心理---何必如實申報，拖到你調離，就是我的勝利。

如此一來，有關主導部門恐將處于尷尬境地：若強行推進，可能遭到官員的私下抵制或公然反彈；如果因此半途而廢、不了了之，又反過來削弱了自身的威信。因而，不管是房產申報還是更大范圍的財產申報，最關鍵的仍然是---盡快推進國家立法。