4月4日廣東13家大型旅行社聯名簽署《廣東省赴臺旅游組團社自律公約》，根據“自律公約”要求，從4月7日開始，旅行社“僅提供5天4晚以上游臺產品，平均每晚費用不低于900元人民幣”，意味著上架不足半個月、大受工薪階層青睞的2000多元4-5天臺灣游，將被強行逐出市場。（《新快報》4月5日）

　　一個行業從業者集體簽署約束自己的自律公約的目的和出發點應該在于結束行業內的惡性競爭，停止行業內的不正當競爭，引導本行業的經營者依法競爭，維護市場競爭秩序，維護經營者和消費者的共同利益，促進本行業健康、良性的長遠發展。然而，廣東省13家大型旅行社聯名簽署的所謂“自律公約”并不是引導本行業經營者依法競爭，也不是為了維護消費者的合法權益，而是企圖利用行業內部達成的協議，避免、排除和限制合法競爭和正當競爭帶來降低行業利潤的正常經濟效果，目的是以損害消費者利益謀取行業集體利潤，實際上是一種違法的“壟斷協議”，是一種觸犯《反壟斷法》的行為。

　　我國自2008年8月1日開始實施的《反壟斷法》第三條規定壟斷行為包括經營者達成壟斷協議，第十四條規定“壟斷協議，是指排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為”，同時規定的壟斷協議包括：“固定或者變更商品價格。”從這些法律條文中可以明確看出，廣東省13家旅行社簽署的“自律公約”的實質是一種“壟斷協議”，觸犯了我國《反壟斷法》。對于廣東13家旅行社這種簽署“壟斷協議”的行為，《反壟斷法》也明確規定了處罰措施：“由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處五十萬元以下的罰款。行業協會違反本法規定，組織本行業的經營者達成壟斷協議的，反壟斷執法機構可以處五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。”鑒于廣東13家旅行社簽署的“自律公約”還沒有正式實施，反壟斷執法機構應該盡快出手依法處罰五十萬元以下罰款。

　　事實上行業經營者集體簽署實質是“壟斷公約”的“自律公約”已有前例，2007年世界拉面協會中國分會推動的方便面漲價事件就是一例。行業協會或行業經營者簽署“自律公約”的行為是好的，但是“自律公約”內容不應該觸犯有關法律規定，不能成為壟斷行為的工具，否則就是違法，就應受到嚴懲，所有行業都應該以此為戒。（何勇）

（責編：李艷）