國家發展改革委宣布,鑒于近期國際市場原油價格持續上升,根據完善后的成品油價格形成機制,決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這是《成品油價稅費改革方案》今年實施以來的首次提價。
此次油價上漲市場與公眾反應強烈。石油、煤炭股表現活躍,交通運輸設備板塊萎靡不振。有私家車主稱每月將多花34元,有出租司機稱每月將多花近百元。專家質疑油價“只追高不追低”,網友則以“降價如便秘,漲價如拉稀”予以嘲諷。
“降價如便秘,漲價如拉稀”雖然大俗,卻也形象。有媒體初步統計,2005年3月至今,汽油出廠價共12次調整,其中8次上調,累計漲幅1980元;柴油出廠價共10次調整,其中8次上調,累計漲幅1670元;航空煤油出廠價共調整8次,其中6次上調,累計上漲910元。總體來看,漲價成為國內油價調整的“主旋律”。
此次油價上漲理由似乎并不充分。一方面,目前國內經濟仍受經濟危機沖擊,調漲油價不利于企業復蘇;另一方面,油企庫存高企,正在主動調低油價,現在漲價似乎不合時宜。另外,油價不斷下跌之時,下調緩沖期如此之長,現在國際油價剛有波動便應聲上調,難免會讓市場與公眾感覺“出乎意料”。
有專家指出,此時上調油價與前期所實施的政府決策格調不夠一致。《成品油價稅費改革方案》明確表示,油價“既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本,又考慮國內市場供求關系”。在金融危機背景下,政府出臺多項措施刺激消費擴大內需,其中包括提振汽車消費的汽車產業振興規劃、汽車摩托車下鄉等政策,這次油價上調勢必對刺激內需產生負面影響。忽視國內市場供求關系,忽略中國應對金融危機的大背景,過度緊逼國際油價,顯然是不合適的。
業內人士分析,油價“只追高不追低”,是因為3年來我國原有的定價機制并沒有得到嚴格執行。現在,《成品油價稅費改革方案》明確提出完善成品油價格形成機制。這對理順成品油價格、保障各方利益,無疑是有好處的。此次油價上調,發改委想必有自己的計算公式。倘若能向公眾公開,油價上調的合理性必然能得到更好的證明,其結果也必然能得到市場與公眾的理解。
“降價如便秘,漲價如拉稀”不僅是公眾對油價調整的精妙總結,也反映了公眾的“知情焦慮”。專家預測,未來幾年國際油價“走高比走低的概率更大”。依照新的成品油價格形成機制,價格調整預計會更加頻繁。要想讓每次調整讓公眾平靜接受,讓公眾在投資與需求上有更準確的預期,價格形成機制無疑要更科學一些,油價調整無疑也要更加透明一些。(劉義昆)
(責編:李艷)
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