從“十五”到“十一五”期間,福建旅游要素產業不斷發展,旅游產品結構日趨合理,初步形成以武夷山、鼓浪嶼、泰寧等為代表的十大旅游品牌,接待條件不斷改善,旅游星級飯店發展到400家,各類旅行社571家,基本形成水、陸、空齊備的旅游交通網絡,初步形成包容各種風味、各種檔次的餐飲服務體系和商業、輕工、旅游相互協作的名、特、優旅游商品產供銷體系。豐富的旅游資源與良好的硬件配套為福建旅游經濟提供了較好的發展空間和發展環境。近年來,隨著海峽兩岸各項交流合作不斷發展,閩臺旅游交流日益頻繁,相繼簽訂了多項旅游合作協議,并傾力推出閩臺組合游等串聯兩地的旅游線路,“海峽旅游”這塊蛋糕正越做越大。
福建旅游業在取得長足發展的同時,也存在著不足,應該采取有效措施,因地制宜,揚長避短,推進福建旅游業可持續發展。
一是構建多元化、特色化、高品質的旅游產品體系。應根據各地原有的產品特色進行完善設計、規劃,打造文化、度假、休閑、鄉村旅游產品,推出一系列特色鮮明的旅游休閑活動,形成我省特色的旅游產品。如充分發揮福建獨特的旅游資源和對臺旅游區位優勢,突出“海峽旅游”主題;利用海岸優勢,打造藍色濱海帶;開發三明生態資源,發展生態旅游區;挖掘福建特有的閩越文化、朱子文化、客家文化等經典文化內涵,推出文化旅游;加強與湖南、江西的合作,促進湘贛閩紅色旅游線路的形成,打造獨具特色的紅色旅游產業集群。此外,還可以將這幾個特色旅游產品有機結合,推出新的創新旅游品種與內容豐富的旅游線路。
同時,要合理分配旅游資金,加大對非一線旅游產品但極具發展潛力的中小旅游景區的開發,如重點培育白水洋、曇石山等正在崛起的品牌,并在開發過程中加強對當地民族文化和民俗風情的保護,挖掘固有的文化內涵,提升旅游產品價值和旅游品質。
二是打造海峽旅游區。“海峽兩岸旅游區”已被列為國家“十一五”優先規劃和建設的12個重點旅游區。福建旅游部門應以此為契機,充分發揮中央賦予的扶助政策,加強對臺旅游交流與合作的對策研究,定期對臺灣旅游市場進行調查,細分客源市場,不斷推出閩臺緣旅游線、海峽西岸游船旅游線、閩臺港澳游輪旅游線等對臺旅游精品路線。建立海峽兩岸旅游互動合作機制,加強旅游對接,共同推進主要旅游景區對接合作內容,逐步實現閩臺旅游優勢互補、資源互享、信息互通和市場互動。開展重大商貿活動,突出“海峽旅游”主題,吸引更多臺港澳同胞和外國旅游者來閩觀光游覽、投資貿易,壯大海峽兩岸旅游區規模。精心組織有影響的旅游節慶活動,全面構建海峽親情游、商貿游、修學游、宗教游、都會游等海峽旅游產品體系,將海峽兩岸旅游區建成全國旅游合作示范區。
三是實行可持續發展戰略,大力發展綠色旅游和生態旅游。實施旅游業可持續發展戰略,制定全省生態旅游發展總體規劃,大力發展綠色旅游產品和生態旅游產品。根據我省的生態旅游資源優勢與特色以及我省旅游客源市場的需求狀況,打造生態旅游品牌,把生態觀念與生態保護融入旅游各環節,使生態旅游成為福建旅游業的重要品牌。
四是加大政府扶持力度,培育大型旅游集團,完善旅游組織,規范市場秩序。政府應從金融、財政、稅收、土地、市場開發等政策上扶持旅游業,并幫助完善旅游組織結構,秉著優化旅行社結構和資源配置的原則,推動旅行社優勝劣汰,實現旅行社整體實力、產品開發與銷售能力的提升。鼓勵成立外資或合資旅行社,扶持民營旅行社發展。引導中型旅行社進行專業化經營,小型旅行社進行網絡化經營,從而形成以集團化大型旅行社為主導、專業化中型旅行社為支撐、網絡化小型旅行社為補充的旅行社體系。加快我省投融資體制改革,推進大型旅游企業改制,加快培育大型旅游集團。 (吳勝藍 福建師范大學經濟學院)
(責編:李艷)
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