全球最大玩具代工廠合俊集團的倒下，標志著出口制造業的危局已經開始露出真實面目，如果說此前社會各界對珠三角中小企業的倒閉是否“正常”尚存在爭議，認為那不過是“自然淘汰”或者認為那不過是“不升級的必然結果”，那么全球最大玩具代工廠的轟然倒下，則可以為爭議畫上終止符。從投入研發到設立品牌，從上市融資到擴大規模，合俊集團幾乎嘗試了每一條產業升級道路，但這一切都無法逆轉外部經濟環境惡化的持續沖擊，在制造業迫切需要升級轉型的今天，合俊集團的遭遇揭示了“不升級等死，升級找死”的真實困境。

合俊倒下,玩具還在。17日下午,合俊俊領廠區,工人們在大門外等候領取工資。蘇仕日/攝

    東莞人民法院的封條貼在合俊玩具廠的大門上，產業嚴冬的寒冷浮現在業內人士的心中。合俊倒閉絕非個案，10月13日海關總署發布的數據顯示，今年前七個月內地玩具出口企業驟減52.7%，玩具出口金額增速回落22.7%，只比上年同期增長了1個百分點。作為世界玩具生產集中地的東莞，情況則更糟糕。今年上半年，東莞玩具出口5.5億美元，比去年同期下降1.5%，成為近年來的首度下降。作為中國制造的支柱產業，玩具業的景況，無疑折射出整個制造業的生存狀態。

    在合俊關閉工廠后，政府迅速安撫6500名員工，并作出100%墊付工資的承諾，有效穩定了局勢，但合俊關閉的后續沖擊，遠非安置6500名員工就可以抵御的。現代產業關聯度極高，往往在一個龍頭企業背后，有數十甚至數百家配套企業。全球最大圣誕樹制造商寶吉在年初倒閉，造成深圳超過百家圣誕樹制造商關廠、停工、合并或外遷。雖然合俊關閉工廠所引致的骨牌效應尚無法統計，但一個行業中龍頭企業倒閉，無疑已經為產業鏈的連鎖反應敲響警鐘。玩具業最旺季在圣誕節以前，預計明年3月前玩具業定單仍會急劇下滑，類似合俊倒閉的事件不會是最后一個。這意味著政府倘若對制造業的困境聽之任之，只會令潛在的危機不斷擴大。

   應對不斷擴大的制造業危機，首先應緩解資金鏈斷裂的威脅，國家發改委副主任杜鷹日前表示，面對沿海經濟發達地區由于訂單減少導致的中小企業經營困難，應一方面推進企業重組和企業技術進步，另一方面也應在金融上對中小企業給予新的信貸支持政策。事實證明，對外部經濟環境急劇惡化所導致的企業資金鏈斷裂，救急資金和政府信用擔保對支撐制造業度過危機有關鍵作用。當前，東莞政府已經拿出10億資金援助中小企業，可以預期，未來或需增大援助資金總額，同時通過市場化管理機制，提高這些“救命錢”使用效率。

   應對不斷擴大的制造業危機，政府還可以大幅降低中小企業的稅費負擔，并加大服務力度，根據本報近期在東莞進行的調研，不少企業對稅費壓力以及政府服務不對稱感到不平，企業利潤是政府稅收的來源，在外圍環境惡化、利潤驟減的當下，政府與企業共度時艱，方能長期共存共榮。

   短期見效的措施之外，長期內，拯救制造業當然離不開擴大內需、解除民間金融禁區，建立公共信息平臺、公共技術平臺等治本之策。解禁民間金融除了能為中小企業提供迫切需要的資金，更重要的是能為大而不強的制造業提供資本意志，促進并購行為的發生，而搭建公共信息平臺、公共技術平臺，則被美國、日本等成功完成產業升級的地區證實，能為中小企業短期內突破升級瓶頸創造條件。

   必須看到，破除不利于科學發展的體制機制障礙，推動貿易和投資自由化便利化已經成為中國下一步改革的方向，當前，處于困境中的制造業急需一針強心劑，對制造業實施救市宜早不宜遲。

（責編：李艷）