全世界收費公路14萬公里,其中10萬公里在中國,占全世界70%。這個數據曾讓輿論嘩然,而近日,一個題為“太恐怖了!山西某部收費站組成天羅地網”的帖子也在網上熱傳。這個帖子只有一張圖,圖上密密麻麻地標注著山西省幾個市縣的收費站。它也引發了網友們對中國的公路交通收費和設點亂相的關注。(《信息時報》10月15日)
這么多的收費站集中在山西這個煤礦資源豐富,但經濟卻并不發達的省份,很容易讓人聯想到正是收費公路的大量存在,一定程度上制約了山西的經濟發展。實際上,年初國家審計署的潘曉軍司長談到大量收費公路的三大弊端,一是債務負擔偏重,二是不利于土地資源的有效使用,三是增加社會運營成本。這三條明白無誤地說明了收費公路的泛濫,直接對經濟發展會造成負面影響。
從世界范圍來看,應該說收費公路的存在,并不必然制約經濟發展,畢竟,在美國等發達國家,也是存在著收費公路,而日本、法國這些年也在大力發展收費公路。為何中國的收費公路卻一定程度上制約經濟發展?原因在于中國的收費公路和西方發達國家其實存在著本質上的不同,而不僅僅是中國收費公路多的問題。這本質上的不同,筆者以為表現為三個方面,一是亂收費、高收費,二是野蠻收費,三是收費技術落后。
現在西方一些國家收費公路在一些國家重新得到了發展,但要看到,他們的免費公路依然是主流,而他們的收費公路收費價格不僅低廉,通行方便,頻率出現之低甚至讓你感受不到它的存在,有人說在美國碰到收費公路,和買彩票中到大獎的概率一樣,這雖然有些夸張,但卻形象地說明了美國收費公路占公路總里程數的比例。而中國的收費站,很多存在亂定價格的行為,收費價格之高,據統計已經和西方發達國家持平甚或是超過,如果從國民收入情況來看,收入低的中國卻有著和發達國家一樣高的收費價格,這不合理之處就顯而易見了。西方的收費公路目前很多都是電子化收費,而中國的收費站前玩玩是看到車輛排成“長龍”,中國的收費站,臨時拉幾個人,建一個小亭子,就可以收費,甚至還有現場在公路上拉橫幅收費的,這種落后的收費技術,一定程度上加劇了交通的擁擠,不利于經濟的發展。
實際上,收費公路泛濫的問題,根源并不在于我們的法規制度有問題,我們國家的政策早就有了免費公路為主的要求,而收費公路管理條例,對什么樣的級別的公路,公路里程多少,才可以收費,都有過明確而詳細的規定,之所以還是遏制不了泛濫的收費公路,筆者以為,主要是收費公路背后存在著堅實的不合理利益鏈,一條收費公路可能給某些部門帶來額外利益,同時也養活了不少“子弟職工”,而這利益很可能是一部分進了部門的“小金庫”。收費公路亂收費牟利,筆者以為,和70年代腐敗的香港警察隊伍收保護費牟利是如出一轍的,都是不折不扣的腐敗行為。其實,整治收費公路泛濫,歸根結底還是要加強執法,有關部門應該客觀認識到收費公路泛濫對經濟造成的不利影響,要把收費站泛濫的問題提升到影響當地經濟發展的高度來看。要看到收費站的亂收費行為實際上是對過往司機的訛詐,這也嚴重影響了一個地方的形象。因此,開展一場如同70年代香港那樣的反貪風暴一樣的公路收費廉政風暴,實在是大有必要。(歐木華)
(責編:吳頌潔)
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