今年春天,一份名為《上海市規范公務員津貼補貼的實施方案》的文件,把滬上公務員攪得思緒萬千。這份文件由上海市紀委、組織部、監察委、財政局、人事局、審計局6部門聯合頒布,旨在調整公務員不合理薪酬。這個目標一旦實現,上海公務員人均年薪將由12萬縮至10萬。(4月27日工人日報)
看了這個報道,筆者認為,對公務員“革薪”,矛頭直指公務員津貼補貼名目繁多、發放秩序混亂的現狀。這個目標一旦實現,可以消除本地區和部門之間不合理的收入差距,促成公務員津貼補貼發放與單位占有的國有資產和行政權力徹底脫鉤。上海這一刀算是切到了要害,值得老百姓期待,它對全國都具有示范意義。
這幾年,公務員成了頗為走俏的職業,公務員考試持續加溫,社會新人日漸把公務員當成職業首選,這說明公務員的含金量被所謂的統計大大低估了,灰色收入、權力尋租、工作穩定及醫療養老的保障,是社會其他階層無法企及的。老百姓眼紅公務員首先是看上了公務員的“薪金”好處。
其一,公務員的工資比較高,還能穩步上漲。現在老百姓做任何工作,收入都由市場決定的,隨行就市,連“零工資”都有可能。但公務員的工資來自政府財政,跟市場不搭界,而且也從來體會不到欠薪的滋味。
其二,公務員的福利待遇好。研究過中國公務員薪酬問題的復旦大學博士孫琳表示,據不完全統計,各地擅自發放的名目達到300多項。地方公務員的津貼補貼名目逐漸失序,什么房補、車補、餐補、過節費、實物以及有價證券發放等等,甚至婚喪嫁娶也在其列。
其三,特別是政府的一些“肥差”部門在其主管部門的“勢力范圍”內享受著優先甚至壟斷所得的暴利,以上交管理費、承包金及年終機關福利的形式匯入部門賬戶,成為公務員隱性收入,而且也是“非稅收入”。
改革開放讓一部分人先富了起來沒有錯,但最終目的是要實現共同富裕。但改革30年的今天,社會上收入差距不斷擴大已經傷害到了普通勞動者的積極性和他們分享改革開放成果的權利。從社會大背景上考量公務員的“薪金”這件事情,讓老百姓憂的是,這種公務員經濟待遇的執行“失范”,地方上沒有統一的公務員待遇標準,公務員利用手中的權力斂財以自肥,是最容易造成“公仆”犯錯誤和腐敗,因此官員的權力不僅需要來自另外一極的權力來制衡,而且必須接受來自公民的權利制約。所以,上海對公務員“革薪”值得老百姓期待。(李六合)
(責編:徐嶸)
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