按照《公務員法》“還應當具備省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求的資格條件”的規定，上海市政府確實擁有在公務員招錄中拒絕應屆生的“自由裁量權”――只要出臺錄用資格限制、行使“自由裁量權”具有充分的理由。

　　據說促使上述要求出臺的，是該市政協《關于推進本市青年就業工作的若干建議》常委會建議案：調研發現，擅長考試的應屆畢業生在公務員考試錄用中優勢明顯，2007年上海市新錄取公務員中有59.7%是應屆畢業生。表面上看，“拒絕應屆畢業生”的理由似乎十分充分：一些從家門到校門、又直接進入機關門的公務員，沒有基層工作經歷，缺乏對群眾疾苦的了解，也不具有應對復雜局面的實踐經驗，極易滋長官僚主義作風，一旦走上領導崗位，很難做到關注民生、貼近實際。然而仔細分析，這些理由其實并不成立。

　　首先是將“沒有基層工作經歷”與“極易滋長官僚主義作風”緊密聯系在一起。剛剛畢業的大學生缺少社會經驗、不了解群眾疾苦這是很正常的，正因為如此，他們宛若一張白紙。白紙上染上了“墨跡”、滋長了官僚主義的作風，就因此證明他們不應該被錄取嗎？這樣的結論顯然是荒謬的：“白紙”染上了“墨跡”，我們不應該苛責“白紙”，而應該責怪那些污染“白紙”的官員作風和官場環境。現實是，即使沒有應屆生的存在，我們的官場仍然充盈著官僚主義的作風，即便那些具有社會經驗的“好苗子”進入了公務員的行列，也難免“同化”的危險。

　　應屆畢業生會考試，在現行考試環境下錄取率高，顯然也不是他們的錯：如果現行的考試方式合理，應屆畢業生得分高，不正說明他們更適合國家對公務員的要求嗎？如果現行的公務員考試制度錄取了一些不適合公務員職務的應屆畢業生，而淘汰了一些優秀的公務員苗子，只能說明現行的公務員考試制度存在問題。因為現行考試制度不合理，而一竿子打倒一船應屆畢業生，對應屆生來說顯然有失公平。

　　我們錄取公務員，是要選拔合格的人才為國家效力，是要給予每個合格的公民掌握公權力的機會，這不僅是每個公民合法的權利，也有利于建立公務員能上能下的氛圍，促進社會的和諧發展。“沒有基層工作經歷”的應屆生“極易滋長官僚主義作風”，我們要做的是改變現在的公務員評價考核機制，改變目前的官場生態；“擅長考試的應屆畢業生在公務員考試錄用中優勢明顯”，我們要做的改善目前的公務員錄取制度，讓每一個合乎《公務員法》要求的公民都能參與考試，并選拔出優秀的人才。

　　如果因為官場環境出了問題、考試制度不合理，而完全排斥應屆畢業生，我們只能將其理解為，這是有關部門替官員考核制度和公務員考試制度的不合理找的一個借口。（劉義昆）

（責編：李艷）