保障人權是社會公平正義的前提。用溫總理話來說,就是“尊重每一個人,維護每一個人的合法權益,在自由平等的條件下,為每一個人創造全面發展的機會”。對此,政府無疑承擔著不可推卸的責任,而人的生存權無疑應該放在人權的首位。試想,肚子都吃不飽,何談自由、民主等其他權利?在這一問題上,從國家到地方近年來做出了積極努力。例如,大力推進就業和再就業,為每個人提供就業機會;推行希望工程和在中小學實行學雜費全免政策,讓孩子享有受教育的權利;開展農民工工資追討專項治理,維護他們的合法權益;實行全民醫保、低保等制度,保證每個人都享有醫療、生活的保障.......但是,無庸諱言,一些地方政府和官員卻沒有對這一問題予以足夠的重視。最明顯的例證是,有的地方為了創造政績,剝奪農民賴以生存的土地,卻沒有給他們提供再就業機會和生存的基本保障。類似現象,并不鮮見。
合理分配是社會公平正義的核心。社會問題說到底是以利益為圓心,以分配機制為半徑,通過政府這個圓規,把利益格局這個圓畫圓。應該說,國家在允許一部分人先富起來、社會財富得到積累之后,已經開始關注這一問題。但不能否定的事實是,目前存在著明顯的社會分配不公。以電信、電力、金融、石化等大型壟斷、國有控股企業為例,高級管理人員的薪酬簡直是個天文數字。年收入100萬元乃屬平常,300至500萬元也不鮮見。中國平安7名高管稅前年薪超過千萬,其中常務副總經理兼首席保險業務執行官梁家駒以4813萬元稅前年收入穩拿去年上市公司高管年薪收入的頭名。他們的收入,較之企業內部普通員工的收入要高出上千倍甚至更多,更不要說同城市低保群體及農村貧困人口相比了。據世界銀行《世界發展報告2006》提供的127個國家近年來收入分配不平等狀況指標表明,中國居民收入的基尼系數已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47,超過了國際上公認的0.4警戒線。因此,解決兩極分化的問題,已成為維護社會公平正義亟待破解的課題。
公正執法是社會公平正義的底線。法律是在協商、調解無法化解社會矛盾的情況下,通過公認的評判標準和強制的手段,為受害者和弱者提供支持,進而維護社會公平,伸張社會正義,這無疑是社會公平正義的最后一道防線。應該說,中國已從人治社會邁進法治社會,近些年來法律制度不斷健全,司法正在走向獨立,法律在維護社會公平正義上發揮了積極的作用,司法機關為此做出了不懈的努力。但是,仍存在著權力干預司法、司法機關及其工作人員徇私舞弊等問題,這無疑影響著法律的公正性,進而影響著社會的公平正義。因此,公正執法是需要嚴肅面對的問題,領導干部和司法機關顯然負有重要責任。
實現社會公平正義,不僅是社會主義國家制度的首要價值,也是全體人民所期待的,而行是執政權的政府的責任不可或缺。對此,我們應該相信政府和司法機關的努力,這是我們的信心所在,也是全體人民的期待。(侯文學)
(責編:徐嶸)
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