全國人大代表羅強、全國政協委員劉漢元、李鉞鋒表示,預計2-5年后我國每年需進口糧食0.65億至1.1億噸,將出現嚴重的戰略依賴;10年后總量缺口將在1.0億至1.5億噸之間,將臨近或超過25%的糧食戰略安全高危線。(《華西都市報》3月18日)
在糧食連連豐收的喜訊下,很多人、特別是80后的年輕人,已經徹底忘記了饑餓的滋味,更沒有想象我們出現糧食危機的情況。在這清情況下,雖然我國糧食臨近安全高危線還只是一種預計,但這無疑是一種意義重大的提醒。
“民以食為天,糧食安全重于泰山”。對于糧食安全問題,我們寧可用“臨近安全高危線”來激勵自己,也不可用“糧食又豐收了”來自己表揚自己。“人無近憂,必有遠慮”,代表委員們已經建言:盡快戰略構建糧食預警體系。古人講“臨淵羨魚,不如退而結網”,對于糧食安全,我們應該“與其將來挨餓,不如現在早謀對策”。
首先,我們一定要要想辦法保護好我們現有的耕地。保證糧食自給自足是我們最基本的要求,無論科技怎么發展,單位耕地里的產量總會是有極限的,要把種糧食永遠放在優先的地位。面對不可阻擋的“城市化”浪潮,我們可以嘗試對土地進行分類管理,確保有限的優質農田。
其次,我們一定要堅持“手中有糧,心中不慌”的基本原則,實現糧食儲備法制化。國家在確定糧食儲備規模時,要綜合考慮我國人口和消費水平的變化對糧食需求的影響,考慮可能發生的自然災害、戰爭導致的歉收程度,考慮儲備量對市場供求、價格形成的影響,考慮儲備所需的保管費和政府承受能力,在保證基本儲備規模的同時,及時調整糧食儲備的結構。
第三,要想辦法盡快增加農民的收入,提高農民種糧的積極性。這幾年我國通過減免稅收、農業補貼,在這方面起到了一定的效果,但力度還不夠,去年和今年的糧食漲價、豬肉漲價就是一個很好的提醒,今后還應采取直接如直接支付、糧食價格波動補貼、自然災害補貼、生產資料購置補貼、社會保障補貼等諸多措施,進一步提高農民的生產積極性。
第四,努力建設高素質的農民隊伍。在有限的耕地上盡量提高產量,必須依靠高素質的農民,可我國的農民大多是已是“三八六一九九”(婦女、兒童、老人),有本事的到城市當了市民,有力氣的到工廠當了工人,農民隊伍成了最需要培育和提高的隊伍了。今后,政府應該采取切實可行的措施,培養一批懂技術、會經營、能搞科研的農民隊伍。
最后,還要想辦法建立多渠道的國際糧食貿易通道。中國的糧食,很難說能夠完全不靠進口,但如果進口渠道過于單一,萬一碰上國際事端,或者我國和貿易國的摩擦,出口國采取貿易禁運政策的時候,糧食安全就會受到影響了。因此,我國的糧食貿易一定要采取多元化的策略。同時,在進口的時候,也應該引導少進口主糧,而多進口廉價的輔助糧和飼料糧。
無論如何,糧食安全是中華民族最基本的安全,對“糧食臨近安全高危線”的提醒,我們一定要“寧可信其有”,不可嘲笑“杞人憂天”,畢竟“有備無患”。(葉雷)
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(責編:李艷)
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