鞏獻田教授和國家統計局原局長李成瑞等人,給全國人大、全國政協等國家機關和中央領導提交建議,呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產申報公布法》,并得到了化學工業部原部長秦仲達等50名退休官員、學者及各界人士的支持。(《多位退休官員建議公布縣處級以上公職人員財產》新華網 2008.3.3)
官員家庭財產申報制度并非什么新鮮玩藝,這是世界上許多國家通行已久的制度,也是許多國家從源頭上遏制腐敗的法寶。近年來,我國在官員家庭財產申報制度上也做了不少努力和嘗試,1988年,國務院監察部便會同法制局起草了《國家行政工作人員報告財產和收入的規定草案》, 1994年經中共中央同意并轉發的全國人大“八五”立法規劃中,《財產收入申報法》列入立法項目,1995年中辦、國辦聯合頒布了《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規定》,2006年9月頒布實施的《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》對官員申報事宜也進行了相應的規定。遺憾的是,時至今日,官員家庭財產申報制度并沒有取得實質性的進展。
慶幸的是,多年來,一些專家、學者、退休領導干部、全國人大代表、全國政協委員、普通公民并沒有放棄這一努力,一直在呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產申報公布法》。制定和實施“財產申報公布法”具有重大意義,一旦真正制定和實施,勢必出現一種利國、利民、利己的多贏局面。
“財產申報公布法”是反腐倡廉的重要舉措。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出:“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務”。 個別腐敗分子通過各種各樣的非法手段,獲取了大量的財富,但外界根本不知道其真正財產的數量。官員不是一般的公民,其手中握有公權,因而,人民有權通過了解他們的財產狀況來洞悉其是否存在濫用權力謀取私利的違法行為。制定和實施“財產申報公布法”,才能落實人民群眾對領導干部財產狀況的知情權,從而對他們進行有效的監督,以便查處更多的腐敗分子。
“財產申報公布法”是愛護領導干部的重要手段。處級以上領導干部在國家政治生活中有著非常重要的作用,黨和國家培養一個干部并不是一件很容易的事。在財產不公布的情形下,一些領導干部懷著僥幸心理,自以為伸手未必被捉,以權謀私,撈取錢財,最終走上犯罪道路。如果讓領導干部以及其家庭成員的財產置于老百姓的眼皮底下,一旦稍有謀利行為,相關部門及時采取有效的措施,說不定就能挽救一名干部,因而,這項制度對領導干部具有警鐘長鳴的作用,可以促使他們遵紀守法,潔身自好。
“財產申報公布法”是保護公民合法財產的有力武器。我國《憲法》規定,“公民的合法的私有財產不受侵犯”,事實上,在現實生活中,領導干部侵吞公民財產的事時有發生。制定和實施“財產申報公布法”,領導干部如果侵占公民的私有財產,就很容易引起紀檢等部門的注意,想必沒有幾個領導干部會做引火燒身,自投羅網的傻事,從而能有效預防和懲處領導干部侵吞私人合法財產。(鄭明懷)
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(責編:李艷)
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