因“怕擔責任”而疏于監管，只能使矛盾越積越大，問題越拖越難，出事是必然的。一旦出了事，則后果更為嚴重，影響更為惡劣，監管難度更大，付出的成本會更高

　　據新華社11月5日報道，浙江省麗水市人民檢察院一紙公訴狀，使得綽號叫“小姑娘”的美容院女老板杜某非法募集7億多元資金的詐騙案浮出水面。據公安、檢察機關調查取證，杜某從2003年開始，以月息3分至1角錢的高息非法募集資金7億多元，至案發尚有1.25億元人民幣未歸還。

　　記者在調查這樁非法集資案時，聽到一些監管部門這樣的說法：“現有的商業銀行法等法規沒有涉及民間融資的規定，銀監部門也沒辦法去管”，“前些年曾有人提出對民間融資進行登記備案，但政府擔心實行登記后，一旦出了事會找政府”而沒有推行。

　　“億霖木業”、“萬里大造林”等民間非法集資案件剛被處理，“小姑娘”美容院非法集資案又公之于眾。一些地區近來發生的非法集資案件大多形式隱蔽，“掛羊頭賣狗肉”，利用合法渠道做掩護，花樣繁多，且規模大、涉及者眾，一旦出現問題，破壞力極大。一些人期待獲取高額回報的心理也為非法集資提供了一定條件，一些中小民營企業為了解決融資問題鋌而走險參與其中。

　　這些民間非法集資案件不僅給受害者帶來了巨大經濟損失，也給國家金融安全帶來一定威脅。總結這些民間非法集資案的發生，有一個共同的根源，即相關部門對民間資本流動的監管乏力。

　　民間資本流動的監管確實具有一定的復雜性，需要監管部門下功夫創造性地開展監管工作。商業銀行法對民間融資沒有明確規定，不等于國家對民間資本流動沒有政策，不等于監管部門就可以等待法律法規的完善而疏于管理。“怕出事后找政府”就放松管理，是在逃避責任，是一種“懶政”。政府是社會事務的具體管理者，哪個領域出了問題，最后，政府監管不力的責任都逃不掉。

　　對于民間資本流動，有關部門要從國家金融安全的高度認識監管的重要性和必要性，不斷完善法律制度，盡快出臺相應的法律法規和政策；對監管不力，則需要管理部門認真分析原因尋找對策，尤其要警惕“怕擔責任”的心理。要知道，因“怕擔責任”而疏于監管，只能使矛盾越積越大，問題越拖越難，出事是必然的。一旦出了事，則后果更為嚴重，影響更為惡劣，監管難度更大，付出的成本會更高。這樣的教訓我們有過不少。

　　政府監管，需要智慧，更需要責任。在非法集資案件頻發的當下，相關管理部門應該從國家金融安全、社會穩定的大局出發，認真研究民間資本流動的新動向，完善監管政策和手段，積極引導民間資本有序流動，防范類似案件的發生。（郭振綱）

（責編：吳頌潔）