盡管今年以來云南省家政服務員的工資一漲再漲，但卻沒能有效解決保姆短缺、素質不高和家政中介機構誠信度低、服務質量差的問題，致使消費者投訴越來越多。為此，云南省家政行業協會負責人呼吁，國家應盡快出臺相關條例對家政行業進行規范。

　　隨著經濟的發展、社會分工的細化及工作生活節奏的加快，城市居民對家政服務的需求日益旺盛，家政服務市場潛力巨大，許多地方都出現了供不應求的局面，不少城市還出現了嚴重的“保姆荒”。據不完全統計，昆明市約有5萬多家庭聘用了保姆，但仍有不少家庭卻在為雇傭保姆而發愁。而在深圳，目前家政服務從業人員約40萬人，但保守估計有超過50萬戶家庭需要找保姆，缺口超過10萬。即使在不大的汕頭市，保姆缺口竟達2000人。在上海，大多家政公司的保姆也都十分緊缺。在青島，雖然十年里家政服務員工資由1997年的三四百元到現在的一千四五百元，漲了四倍，卻仍然奇缺。僅從媒體報道的情況看，不少大中城市都存在類似的問題。

　　家政服務員的長期緊缺，一方面表明了家政服務市場的需求旺盛，發展潛力巨大；另一方面也造成了家政服務市場的畸形發展。俗話說“蘿卜快了不洗泥”，家政服務市場的供不應求，導致一些家政服務員恃寵而驕，雖然素質不高，缺乏職業培訓，服務技能不高，卻是挑三揀四，挑肥揀瘦，動輒炒雇主魷魚，而家政服務機構更是在“賣方市場”的情況下，省略崗前培訓，隨意推薦人員，敷衍應付，不講誠信，為消費者設置服務陷阱，高額收費低質服務，從而嚴重損害了家政服務員、服務機構和雇主之間的相互信任，嚴重影響了行業的健康發展。

　　其實，家政服務員的嚴重短缺，也反證了我國家政服務行業的混亂，缺乏行業規范和制度保障。我們看到，許多城市都事實上大幅提高了家政服務價格，但結果卻仍然不能扭轉“保姆荒”的局面，其原因何在呢？在筆者看來，這完全是由這個行業的運作不規范、秩序混亂造成的。由于我國尚未制定權威的家政服務法規，目前的狀況是：用工模式不確定，服務標準不統一，人員缺乏基本保障，相關各方權利義務沒有明確界定，家政服務機構沒有行業自律機構，整個行業監管缺位。服務機構只管收費，既不承擔培訓責任也不承擔服務人員的社會保險和勞動保障，結果既不能讓消費者滿意也不能讓家政服務員滿意，相關各方都是怨聲載道，形成惡性循環。事實證明，單純的加薪并不能將家政服務員“拉回”崗位，也無力解決人員短缺問題。

　　不僅如此，家政服務業還出現了更為嚴重的問題，有的甚至涉嫌違法犯罪，比如在許多地方相繼出現了“陪睡保姆”。這絕不是一般的行業混亂所能概括的，它已經涉嫌變相的賣淫嫖娼，如果服務機構明知而默許或提供中介的話，則構成介紹賣淫方面的違法犯罪，嚴重破壞了社會秩序，敗壞了社會道德，是社會主義和諧社會所不能容忍的。這種現象也充分說明了依法規范家政服務業的現實緊迫性。

　　筆者認為，只有加強立法，制定一部完整統一的家政服務法規，規范家政服務企業經營模式，明確家政服務員的法律地位和權利義務，強化家政服務機構的管理服務責任和自律要求，理順家政服務機構、家政服務員和消費者之間的關系，才能重樹行業形象，重塑行業信譽，增強行業吸引力，有效解決人員短缺問題，促進整個家政服務行業健康有序地發展。

（責編：吳頌潔）