省委政策研究室:改革創新謀發展
www.fjnet.cn?2007-08-23? ?來源:福建日報    我來說兩句

    改革創新是貫徹落實科學發展觀、全面推進海峽西岸經濟區建設的根本動力。改革創新謀發展,是海峽西岸經濟區建設實踐主題的重要組成部分,既是科學發展觀最鮮明的特點,也是在推進海峽西岸經濟區建設中形成的一條重要經驗。

    一、改革創新謀發展的深刻內涵和重要意義

    我國波瀾壯闊的改革開放和現代化建設歷程表明,改革與創新相輔相成,是共同推動經濟社會發展的強大動力。以改革創新謀發展,既是我省改革開放29年來成功經驗的總結,也是新階段發展的根本出路和必然要求,具有深刻的內涵和重要的現實指導意義。

    一是闡明了推進新階段發展的強大動力。改革創新是經過實踐檢驗證明有力推動經濟社會發展的強大動力。以改革創新謀發展,就是要求我們堅定不移地把推動發展的著力點和發力點放在改革創新上。經過29年堅持不懈的改革發展,我省新階段發展的經濟基礎、社會基礎已發生了深刻變化。改革創新的觀念日益深入人心,改革創新的成果日益凸顯,經濟和社會各項事業快速發展并保持良好態勢,但基礎薄弱、資源制約等問題還沒有根本解決,經濟發展方式轉變任重道遠,后勁不足、持續發展的難度依然很大,隨著改革創新的深入,還必將引起各個領域的深刻變化,人們精神面貌、價值觀念和生活方式也將隨之變化。我們過去所取得的巨大成就,說明改革創新是順應時代潮流和符合人民意愿的,是推動福建發展的根本動力。現在,我們要貫徹落實科學發展觀,戰勝新階段發展面臨的各種困難,開創海峽西岸經濟區建設新局面,同樣離不開改革創新。只有堅持改革創新,我們才能轉變發展理念,在推進發展中自覺貫徹落實科學發展觀,實現經濟社會又好又快發展;只有堅持改革創新,我們才能進一步掙脫不合時宜的傳統思想觀念的束縛,獲得戰勝困難的勇氣和方法,努力轉變體制機制,創新發展模式,提高發展質量和水平,把經濟發展引到依靠科技進步的軌道上來;只有堅持改革創新,我們才能改進領導方式方法,激發方方面面推進發展的積極性,讓全社會創造的能量充分釋放,形成發展必不可少的合力和氛圍。

    二是體現了改革開放的基本經驗。黨的十一屆三中全會之后,我國進入了改革開放新時期。這一時期最鮮明的特點就是改革創新,它是時代的最強音。改革開放29年來,我省實施“特殊政策、靈活措施”,在改革開放中先行一步的實踐反復證明,改革創新開闊了發展思路,開拓了發展空間,開創了發展新貌。1978年,我省國民生產總值為66.4億元,僅占全國總額的1.85%,人均國民生產總值273元;全省出口貿易總額僅1.9億美元,人均出口額只有7.75美元。經過29年的改革開放,去年,我省的GDP達到7614.55億元,占全國的3.6%;人均GDP達21471元,外貿出口為412.65億美元,人均出口額達1163.56美元。作為全國綜合改革試驗區,我省始終把改革創新作為推進各項事業的根本動力。廈門特區龍頭舞動,成為全國改革開放的“排頭兵”;以“晉江模式”、長樂草根經濟為代表的鄉鎮企業異軍突起,創造了縣域經濟發展的先進經驗;55位企業家首次發出“松綁放權”的呼吁,有力地推進了國企改革;率先開放消費品供應,實現了生產資料價格并軌;石獅開展小政府大社會的改革試驗,促進了政府職能轉變。這些做法在全國都具有一定的先行效應和鮮明的福建特色。近年來,我省又相繼出臺了加快縣域經濟發展、城市聯盟、機關效能建設、農村稅費改革、集體林權制度改革、發展混合所有制經濟等改革創新舉措,有力地推進改革向縱深發展。改革與開放相互促進,使我省成為全國最早對外開放的一個地區,也成為目前具有較高對外開放水平的省份之一。這每一個滄海桑田的巨變,都蘊含著改革創新的歷史功績。在我省改革開放以來29年的發展歷程中,我們一以貫之地堅持以解放思想、實事求是的思想路線作根本保證,堅持以推進發展為根本目的,堅持以開放促改革為主要特色,堅持以基本省情為立足點,堅持以人民群眾為發展主體,重要的就是堅持了改革創新。歷史昭示未來,過去我們依靠改革創新,開創了福建發展的新局面,今后我們同樣需要依靠改革創新推進海峽西岸經濟區建設。

    三是凸顯了科學發展觀最鮮明的特點。科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體,從中國社會主義初級階段基本國情出發,提出的發展重要思想,其本身就是重大的實踐和理論創新。科學發展觀的核心是“以人為本”,基本要求是全面協調可持續,目的是要實現經濟社會又好又快發展。以改革創新謀發展,全面地體現了科學發展觀最鮮明的特點,既凸顯了發展第一要義,又闡明了改革創新是實現科學發展的根本力量和必然途徑。這就是要通過改革創新去破解難題、消除障礙,徹底改革現有不利于全面、協調、可持續發展的體制和機制,以體制機制創新促進經濟結構調整、經濟發展方式轉變;通過改革創新去建立健全保證科學發展觀貫徹落實的制度、體制和機制,確立起科學的發展觀和政績觀,建立起符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系,從體制機制上為貫徹落實科學發展觀提供有力保障。


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