新常態　新亮點：西安借城市之火，點農村之燈

在秦嶺北麓的山道上，燒柴油的三輪車頂著上坡，倔強地往上爬著，滿滿的磚塊，壓得車子突突作響。不久前，記者來到西安市戶縣天橋鎮胡家莊村，看到人來車往，一片熱鬧，新的社區正在建設中。

胡家莊村離西安很近，但經濟發展和城市差得很遠。2009年，人均純收入還只有2400元，那時村民哪里有錢蓋得起新房？搞生產，大家有積極性，但是缺資金，也缺人才。和胡家莊一樣，西安周圍一些郊縣農民的人均可支配收入不到城鎮的40%，成為西安這個大都市的“燈下黑”。

黃土怎么變成黃金？“扶貧開發，要借財生財！”在現實條件制約下，西安市突破思維定勢，動員和引導工商企業參與扶貧開發，建立起對口幫扶長效機制。2010年，西安榮華集團與胡家莊村進行聯姻，利用晝夜溫差大等優勢，投資千萬元打造現代葡萄莊園，培育一村一品的主導產業。在政府的引導下，村民將全村的300多畝地以3年的土地流轉金作為股本，采取折價入股的方式參股到公司實現村企聯姻，合作社代為持股，獲取收益分紅。由政府牽線搭橋，做好監督服務，村企聯姻的模式讓“燈下黑”的郊縣亮了起來。

“農民變股民，分散變合作。在家掙工資，還能收紅利。”土地流轉金、股份分紅、勞務工資，3份收入來源撐起了胡家莊村人的賬面：目前，胡家莊村農民人均純收入達到了14600元，3年時間翻了一番。

村企聯姻不止富了一個胡家莊村。在藍田縣黑溝村，有塬上溝下4000多畝的核桃產業園；在西安閻良區，有配套齊全的新型農村社區；在戶縣李家巖村，有連片的農家樂火爆的生意……都是村企合作的“經典案例”。截至2013年底，西安貧困郊縣引進企業350家，參與項目353個，實際投資237.53億元，走出了一條“村企合作、結對幫扶”的工商企業參與城鄉一體化建設新路子。

引導企業參與新農村建設、加大移民搬遷、開發區對口支持……西安正通過各種方式著力縮小城鄉差距。去年一年，西安已消除11.6萬貧困人口，如何讓余下的25萬貧困人口在2年內脫貧？

“解決西安發展中的‘燈下黑’問題，未來我們要聚力發展，加大外部幫扶，更要增強內部造血機制。同時也要把握好政策，防止出現以參與統籌城鄉和扶貧開發的名義在農村圈地、蓋別墅，侵害農民權益的事情發生。”陜西省委常委、西安市委書記魏民洲說。