社會轉型是城鎮(zhèn)化轉型關鍵

?□凌聞

《經濟參考報》1月24日發(fā)表該報記者采訪國務院發(fā)展研究中心主任李偉的題為《社會轉型是城鎮(zhèn)化轉型關鍵》的文章：城鎮(zhèn)化既是一個以經濟發(fā)展為基礎的自然發(fā)展過程，同時也是復雜的社會發(fā)展過程，涉及人口的空間轉移、經濟進步、社會變遷、文化演進乃至體制變革。社會轉型是城鎮(zhèn)化轉型的關鍵。

城市增長方式轉型是城鎮(zhèn)化轉型的基礎和核心。城市增長方式轉型的首要問題是城市經濟發(fā)展方式轉變。關鍵要創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，在發(fā)揮市場配置創(chuàng)新要素決定性作用的同時，有效發(fā)揮好政府在制定科技規(guī)劃、支持基礎研究與共性技術研究、搭建創(chuàng)新平臺等方面的作用。城市增長方式轉型的第二大問題是城市空間拓展方式轉型。要轉變城市規(guī)劃理念，使城市規(guī)劃由擴張性規(guī)劃逐步轉向限定城市邊界、優(yōu)化空間結構的規(guī)劃。

轉變城市社會發(fā)展方式是城鎮(zhèn)化轉型的關鍵和難點。當前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化快速推進的時期，也正處于社會文化急劇轉型期。面對嚴峻挑戰(zhàn)，必須加快形成新的城市社會發(fā)展方式。要進一步增強城市的公平性、包容性，逐步縮小居民收入差距，盡快消除同城居民在經濟權益、政治權益、文化權益、社會權益等方面的實際差別；要為所有城市居民提供均等的發(fā)展機會、均等的公共服務；要發(fā)揮好政府主導作用，激發(fā)社會組織活力，構造相互包容、相互關愛、和諧相處的城市社會環(huán)境。

城市文化品格再塑是城鎮(zhèn)化轉型不可或缺的重要內容。實現(xiàn)城市文化品格再塑，關鍵在于實現(xiàn)以人為本、推進以人為核心的城鎮(zhèn)化：要重視人文精神、強化城市的文化功能，把城市真正作為傳承文明、承載歷史、寄托情感的精神家園。要豐富城市規(guī)劃管理的精神內涵，提升城鎮(zhèn)化建設水平。要切實加強城市歷史文化遺跡保護，重視保護與利用的結合。城市管理方式轉型是城鎮(zhèn)化轉型的關鍵。要加強立法，加強規(guī)劃，加強公眾參與，廣泛應用現(xiàn)代信息技術，建設智慧城市。

東南網2月17日報道（福建日報）