積極調整信貸結構 努力支持現代農業發展

黨的十八大報告提出：要“堅持走新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”。現代農業是國家現代化建設的重要支撐，發展現代農業迫切需要金融支持。為此，農村金融機構應積極調整信貸結構，提高為農服務水平，在支持現代農業發展中發揮積極作用。

支持農業基礎設施與基地建設。加大對農業生產基礎設施和基地建設的信貸支持力度，是改善農民生產生活條件的重要措施。為此，要加大對農業基礎設施的投入，圍繞農田水利、水電開發、農村公路改造、水庫病險加固、橋梁河道治理、旱澇保收田整治、灌區續建、森林荒山綠化、中低產田改造、水土資源保護、控制污染、農村電網、沼氣、通訊等基礎設施建設，把支點放在農村信貸資金與科學技術的有機結合上，增加對農村公共產品的信貸支持，以形成現代農業技術支撐，不斷提高農業生產條件和農民生活條件。大力支持農村采用先進的科學技術，建立多元化的糧食、蔬菜、干鮮果等種植基地和豬、牛、馬、羊等養殖基地以及其產品深加工基地，擴大農業產業化的效益和規模。同時要以農業基礎設施和基地建設為依托，立足提高農民生產能力和生活水平，支持信用好、有還款能力的農民生產和經營活動，支持建立為產前、產中和產后服務的農業科技網絡，讓農民靠科學技術和市場信息指導生產經營，有效改善農業生產經營環境，為開拓農村市場創造條件，引導農民靠科技創市場，拓寬致富門路，繁榮農村經濟，增強農業發展后勁。

支持農業科技創新與推廣應用。圍繞促進農業科技成果轉化為生產力，因地制宜，支持科技興農項目，開拓農業科技自主創新和推廣應用能力的貸款項目。加大對農業科研開發企業的信貸支持，特別是生物基因農業、良種培育、生態農業、良法技術推廣等方面的貸款和金融服務；合理確定信貸產品，支持實用型、實效型科技進村入戶；支持發展推廣溫室、塑料大棚、薄膜覆蓋等實用技術，應用于花卉、蔬菜、瓜果等技術；支持推廣無土栽培、植物快繁脫毒等密集型高新技術農業，支持農產品向高品質、無公害、多品種方向發展，支持工藝型、保健型、旅游觀光型方向發展；支持農業走高效、低耗、持續、循環的發展模式，促進節約型農業發展，加快農業發展方式的轉變和農民增收。農村金融機構還要依托信息化的優勢，支持農業科技信息化網絡建設，建立信息收集與傳播制度，加大微機進村入戶力度，利用網絡和新聞媒體等手段，向農民傳遞科技信息，增強農民對生產經營和結構調整的主動性和預見性；加強對農民的科學技術、農業保險、法律法規及信用觀念的引導，積極推進農村科技應用，增強抗御自然災害和意外風險的能力，提高農民誠實守法意識，形成良好的信用觀念，促進支農信貸工作的健康順利開展。

支持農業技術培訓與服務管理。針對部分農民缺乏現代科學管理理念，生產經營產品科技含量低，盈利水平不高的實際，要從現代科技農業的角度設置相應的信貸管理辦法，做好金融服務產品創新，協助政府有關部門對廣大農戶提供更完備的技術指導和配套的管理服務，適時加大科技注入力度，支持農科教結合，加強農技推廣體系建設，搞好對農民的技術培訓，幫助其提高接受先進技術的適應能力；支持送科技下鄉和農民致富技能培訓，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，對收費有來源、還款有保障、符合貸款條件的職業技能培訓機構和其他中介組織，優先給予貸款支持；積極探索推行農民就業技能培訓小額貸款業務，幫助農民提高科技文化素質和增收致富能力，為加快傳統農業向現代農業轉變提供人才，增強農民在勞務市場就業的競爭能力，把農民的積極性引向科學發展的軌道，走科學、集約、市場化發展農業新路子，提高農業增長中的科技含量，努力為推動新農村建設和現代農業經濟又好又快發展做出新的貢獻。

（作者單位：農業銀行山東省安丘市支行）