鄭新立：中國經濟理論創新成果顯著

發展模式創新

為了落實科學發展觀的要求，黨中央還提出了“五個統籌”，即統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展與對外開放。統籌兼顧是我們黨一貫的指導方針。按照“五個統籌”的要求做好經濟工作，才能把科學發展觀真正落到實處。“五個統籌”體現了認識論與方法論的統一，在政策經濟學上具有創新意義。

黨的十七大提出要轉變經濟發展方式，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、改善管理和提高勞動者素質轉變。

轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的重要途徑，是實現科學發展的客觀要求。十七屆五中全會提出要把轉變經濟發展方式作為“十二五”時期的主線。這些都是從中國經濟發展的實際出發提出來的，是新的發展階段對發展道路的正確選擇，是發展模式的創新，具有重大理論意義。

重視科技進步和自主創新，是十年來黨的經濟工作的一大特點。黨的十七大提出，把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心。這是從當代科技進步和國際競爭的現實提出來的，體現了科技是第一生產力的要求。目前，實施這一重大發展戰略已經初見成效，科技進步對經濟增長的促進作用正在顯現。

對外開放理論創新

除了在發展方面做出上述重大理論建樹之外，在改革開放方面，也有許多創新。

十七屆三中全會做出關于完善社會主義市場經濟體制若干重大問題的決定，提出要把經過實踐證明的正確的改革措施規范化、法制化，形成一套相對穩定的制度。同時，對一些阻礙生產力發展的體制繼續深化改革，提出建立現代產權制度，發展混合所有制經濟，實現產權多元化，把股份制作為公有制的主要實現形式。這就把建立現代企業制度同建立現代產權制度結合起來，把公有制的實現方式建立在現代產權制度的基礎之上，對進一步完善包括產權市場在內的市場體系，構造符合市場競爭要求的市場主體，具有重大意義，從而把國有企業改革和市場體系建設大大推進了一步。

在收入分配制度改革上，黨的十七大強調初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配要更加注重公平。這是針對收入差距不斷拉大的新情況對分配原則作出的重要調整。與過去提出的效率優先、兼顧公平和初次分配注重效率、再分配注重公平相比，明顯強調了公平的重要性，對于改變收入差距不斷拉大的趨勢，增加中低收入者的收入，具有重要意義。

黨的十七大提出要建立開放型經濟體系，標志著對外開放進入了一個新階段。以開放促改革、促發展，是改革開放以來的一條成功經驗。對外開放使我們引進了資金、技術和管理經驗，使得進出口貿易規模不斷擴大，國內經濟同國際經濟的融合程度不斷提高。建立開放型經濟體系，將進一步提高國內外經濟的融合度，有利于充分吸收一切人類文明成果，充分利用國外市場和資源，為我國經濟的長期持續發展提供支撐。同時，建立開放型經濟體系，還意味著對外開放從“引進來”為主向逐步擴大“走出去”力度的方向轉變。

在當前全球金融危機帶來發達國家市場疲軟和美元貶值的壓力下，通過擴大海外投資，把富余的外匯儲備轉變為物質儲備，可規避外匯儲備貶值的風險；通過獲取更多的海外資源勘探權、開發權，可打破經濟發展面臨的能源資源瓶頸約束；通過國際并購利用國際市場的技術資源、營銷網絡和著名品牌，可盡快提高我國企業的自主創新能力和國際經營能力；通過資本輸出帶動商品、勞務輸出，可創造出口需求。因此，提出建立開放型經濟體系，是對外開放理論的重大突破。

（作者系中國國際經濟交流中心常務副理事長）