轉變發展方式可適當降低發展速度
www.shockplant.com?2012-08-13 16:13? 田秋生?來源:南方日報 我來說兩句
經濟發展方式問題,是一個涉及經濟發展的動力、活力和競爭力,協調性、穩定性和可持續能力,經濟增長的質量、效益和福利效應的重大問題。轉變經濟發展方式,增強經濟發展的動力、活力和競爭力,增強經濟發展的協調些、穩定性和可持續能力,提高經濟增長的質量、效益和福利效應,實現科學發展,是關乎我國發展全局的戰略抉擇。 發展方式的三個問題,都不同程度地與發展的速度有關。轉變經濟發展方式,可以適當降低經濟發展的速度。 速度太快,會從根本上降低經濟發展的動力、活力和競爭力 企業是經濟的細胞、產業的載體,經濟發展的動力、活力和競爭力,從基礎或源頭上講,決定于企業發展的動力、活力和競爭力。而企業發展的動力、活力和競爭力,與企業發展所面臨的經濟環境有關。如果經濟長期保持超高速增長,什么企業都可以生存,就沒有實質性的競爭,優勝劣汰機制也就不發揮作用。沒有了競爭壓力和優勝劣汰,企業還有什么創新轉型動力?沒有了創新轉型動力,企業還有什么活力和競爭力?相反,只有在衰退或低速增長的時候,才真正具有實質性的競爭,落后的企業才會被淘汰;只有這個時候,企業的創新、轉型動力才會被激發出來,企業發展的活力和競爭力也才會得以培養和增強。 速度太快,會造成產能過剩,導致總供求失衡,影響經濟發展的協調性和穩定性 經濟增長的速度,從結果的角度看,代表著供給的速度。增長速度太快,就意味著供給增長速度太快。當供給增長速度太快時,需求就難以跟上,就會出現總供給大于總需求的失衡。當前中國經濟的產能過剩和以此為標志的總供給大于總需求的失衡,其實就是過去長期超高速增長的結果。 產能或供給過剩狀況的改變,理論上講,只有兩個途徑:一個是擴大需求,一個是壓縮供給。短時間內,需求是難以擴大的;當需求無法擴大到與供給相平衡的時候,就只有壓縮產能和供給,從而衰退就會發生。因此說,產能或供給過剩,潛藏著衰退的危險,影響著經濟的穩定。其實,2008年4季度和2009年1季度以及今年上半年中國經濟的下滑,很大程度上都是產能嚴重過剩的結果,國外因素只是起了雪上加霜的作用。 速度太快,會導致過度發展,造成資源過度耗費和環境過度利用,降低經濟發展的可持續能力 高速度依賴于高投入和高排放。長期超高速增長,必然導致過度發展,造成資源過度消耗和環境過度破壞。對比美國土地、森林、礦藏、水源等大量資源的未開發狀態,以及自然環境的原始完好狀態,我們對資源和環境的開發利用實在有些過度。這種過度,無疑與我國經濟的長期超高速增長關系重大。而這種狀態還能持續多久? 速度太快,過度發展,會犧牲經濟增長的質量和效益,降低經濟發展的福利意義 超高速的經濟增長,必然是一種數量型的增長,一定程度上會降低質量和效益,以及增長的福利效應。以產業轉移園區建設為例。產業轉移通常情況下應該是一個漸進的過程,短期內產業園區的數量不能增長太快,否則,就會影響產業園區的建設和發展。產業園區的數量和規模,代表著對商資需求的大小。短期內,產業園區數量增長過快,就可能造成商資供給的相對不足,加大招商引資的困難和競爭。當招商引資被列為政府績效考核指標的時候,招商引資的困難和競爭會促使一些產業園區饑不擇食、降低質量、盲目引進。產業轉移園區數量擴張得太快,攤子鋪得太大,還會造成有限資金和用地指標的分散使用,降低資金和土地的利用效率。實際上,這種情況已在不少地區出現。 總而言之,轉變經濟發展方式,必須適當降低經濟發展速度。而且,實際上,我國的特殊國情,也迫切要求我們適當降低經濟發展的速度。改革開放初期,我們經濟發展落后,收入和生活水平很低,為了提高收入、改善生活、縮小與發達國家差距,需要較高的發展速度。過去幾十年較高的經濟發展速度,也確實為我國經濟總量的提升、綜合國力的增強和人民生活的改善作出了重要貢獻。但是,較高的增長速度需要較多的投入,經過30多年的發展,今天我們的資源和環境壓力越來越大,已經難以支撐以往的超高速增長。 作者系華南理工大學區域經濟研究中心主任、經濟與貿易學院副院長、教授、博士生導師 |
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