努力建設有中國特色的社會主義民主政治

《喬石談民主與法制》一書出版了。這是我國民主與法制建設的一件大事。

喬石同志1982—1998年歷任中共中央對外聯絡部部長、中央辦公廳主任、中央組織部部長、中央政法委員會書記、國務院副總理、中共中央紀律檢查委員會書記、中央黨校校長、中央社會治安綜合治理委員會主任、第八屆全國人大常委會委員長。中共第十二屆中央委員，中央書記處候補書記、書記，中央政治局委員，第十三屆中央書記處書記，中央政治局常委，第十四屆中央政治局常委。本書選入了喬石擔任黨和國家領導人期間，有關民主與法制的重要講話、報告、談話、文章共102篇，書中還收錄了一些照片和題詞。收入本書的文稿，絕大部分系第一次公開發表，是研究這一時期我國民主法制建設難得的珍貴文獻史料。

本書分上下兩集。上集（1985年9月至1992年12月）主要談在改革開放的新形勢下如何做好政法工作，推進民主法制建設，依法管理社會，加強社會治安綜合治理，保障社會安定，促進改革開放，推動社會主義現代化建設事業。下集（1992年12月至1998年2月）著重談修訂和貫徹實施憲法，維護憲法和法律的權威與尊嚴；加強經濟立法，構建社會主義市場經濟法律體系框架，保障社會主義市場經濟有序發展；積極推進中國特色的社會主義民主政治建設，保障人民的政治權利，發展民主，加強監督，倡廉反腐，堅持和完善人民代表大會制度，建設社會主義法治國家，等等。本書雖系談民主與法制，但涉及的領域和方面非常廣泛，內容十分豐富，對許多問題都有獨到見解和精辟論述。

一、加強政法部門建設，健全法制機構。喬石1985年7月接替陳丕顯主管政法工作，恰值改革開放起步的艱難階段。面臨的是“文化大革命”后社會治安問題異常嚴重、犯罪分子氣焰十分囂張的局面。而公、檢、法機關在“文化大革命”中是被徹底砸爛的重災區，粉碎“四人幫”后才逐漸恢復，有經驗的領導骨干大都年齡偏大，文化水平偏低。這與改革開放、現代化建設的需要及面臨的社會治安狀況很不適應。