監(jiān)督力度不能為官員級(jí)別所限

國(guó)家機(jī)關(guān)的高級(jí)官員（以下簡(jiǎn)稱高官）是治黨治國(guó)的中堅(jiān)力量，其中絕大多數(shù)人扎實(shí)貫徹執(zhí)政為民宗旨，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勤政廉政恪守職業(yè)道德，以身作則起到了榜樣作用。同時(shí)須承認(rèn)，高官中也存在各種錯(cuò)誤思想行為，特別是腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，說(shuō)明對(duì)身處治國(guó)理政關(guān)鍵崗位的高官進(jìn)行監(jiān)督十分必要。但是，對(duì)高官的監(jiān)督卻是薄弱環(huán)節(jié)，如果高官還是“一把手”，則監(jiān)督難度更大，以致腐敗分子都有體會(huì)。例如腐敗分子江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清被執(zhí)行死刑前曾哀嘆，“假如江西的新聞媒體能夠像美國(guó)記者曝光克林頓那樣，敢于報(bào)道我的緋聞，我不至于落到死刑的地步”；再如犯受賄罪的云南省原省長(zhǎng)李嘉廷在懺悔中說(shuō)：高級(jí)干部本應(yīng)成為被監(jiān)督的重點(diǎn)，但從這幾年我自己的切身體會(huì)來(lái)看，不但未成為重點(diǎn)，往往變成了薄弱點(diǎn)，甚至是盲點(diǎn)，下級(jí)不敢監(jiān)督，同級(jí)不好監(jiān)督，上級(jí)難以監(jiān)督。

我們已經(jīng)制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列相關(guān)制度，但是提高制度的實(shí)效性，完善和落實(shí)對(duì)高官的監(jiān)督，還有許多必要的工作。其中包括必須糾正一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即迷信高官人品一定優(yōu)秀，自律一定嚴(yán)格，決策一定正確。存在這種認(rèn)識(shí)，固然有黨與政府公信力及絕大部分高官素質(zhì)較高的因素，也不排除有公民意識(shí)缺乏和高官普遍與公眾距離較遠(yuǎn)，對(duì)高官正面宣傳多，批評(píng)質(zhì)疑少，左右了社會(huì)認(rèn)知的因素。應(yīng)該明確，對(duì)高官迷信是根據(jù)官員級(jí)別，判斷出現(xiàn)錯(cuò)誤或腐敗可能性的思維，本質(zhì)上不離變相的官本位意識(shí)，理論上缺乏正當(dāng)性，事實(shí)上缺乏真實(shí)性，實(shí)踐上缺乏合理性。任何人，無(wú)論是體制內(nèi)的上級(jí)、同級(jí)或下級(jí)，還是體制外其他公民，都不應(yīng)迷信高官的自律能力，低估高官濫權(quán)的可能性，必須清醒、理性、務(wù)實(shí)地認(rèn)識(shí)監(jiān)督高官問(wèn)題。理由如下：

從歷史看。在我們黨的革命斗爭(zhēng)史中，黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)受不住考驗(yàn)而叛變，時(shí)有發(fā)生。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，重慶市委書記劉國(guó)定、副書記冉益智，被敵人抓捕后都馬上成為叛徒，出賣了組織和大量同志。有鑒于此，被敵人關(guān)押在重慶“白公館”的革命先烈，對(duì)黨組織提出了“獄中八條意見”，其中就有“注意防止高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員的腐化”、“對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也不要迷信”、“注意黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、戀愛(ài)、生活作風(fēng)問(wèn)題”等內(nèi)容。在新中國(guó)建立后，“意見”的現(xiàn)實(shí)意義絲毫不減，因?yàn)辄h內(nèi)依然還存在高官腐化變質(zhì)的問(wèn)題，劉青山張子善就是典型。至于在上個(gè)世紀(jì)十年內(nèi)亂中，一些高官胡作非為、犯下禍國(guó)殃民嚴(yán)重罪行的歷史教訓(xùn)更不應(yīng)忘記。