支持民資重在拆除“隱形門檻”

2月15日召開的國務院常務會議研究部署了2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。會議明確今年將完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域。（據(jù)2月16日《每日經(jīng)濟新聞》）

可以說，國家已經(jīng)從政策的角度為民間投資搭好了“唱戲”的舞臺。但就目前的情況來看，至少有三個方面的問題需要達成共識：一是行業(yè)壟斷勢力強大，市場準入存在多重障礙，民間投資“不能進入”。二是缺乏有效的優(yōu)惠扶持政策，對民間投資的激勵不足，導致民間資本“不想進入”。三是投資服務體系不完善，投資環(huán)境風險較高，民間投資“不敢進入”。

鼓勵民間資本進入原本處于行政壟斷的經(jīng)營領域，其根本目的是增強市場主體在這些領域的競爭性和產(chǎn)出效率，為社會和公眾提供質(zhì)量更高、品種更多、價格更優(yōu)的產(chǎn)品和服務。如果不同市場主體業(yè)績或發(fā)展狀況，對于政府業(yè)績考評的影響是不一致的，那么再多的呼吁、倡導都是有限的。鼓勵民間資本進入壟斷行業(yè)必須拆除“隱形門檻”，創(chuàng)造相應的有利條件，以制度設計為民間資本進入壟斷行業(yè)鋪路，從政策實施細則和法律落實上給予支持，并要突出反行政壟斷，使民間資本能夠如愿進入。