我國最低工資標準年均增13％以上

就業成為經濟社會發展的優先目標

人社部有關負責人介紹說，《規劃》的一大亮點是確定了“十二五”時期我國促進就業的指導思想、基本原則和發展目標，明確“就業優先”。

在指導思想上，《規劃》強調要緊密結合保障和改善民生、構建和諧社會的需要，切實把就業作為民生之本，作為經濟社會發展的優先目標，以此來謀劃未來5年就業事業的發展。

在基本原則上，《規劃》確定了促進就業與經濟社會發展相結合、促進就業與人力資源開發相結合、發揮市場機制作用與政府促進相結合、促進企業發展與維護勞動者權益相結合的原則，全面推進就業工作發展。

在發展目標上，綜合考慮未來就業發展趨勢和條件，《規劃》圍繞擴大就業規模、改善就業結構，有效控制失業，開發人力資源，提高就業質量，建設人力資源市場，保障勞動者權益等六個方面，提出了多項具體量化指標，主要有：城鎮新增就業4500萬人、轉移農業勞動力4000萬人、城鎮登記失業率控制在5%以內、專業技術人才總量達到6800萬人等。值得一提的是，城鎮新增就業、城鎮登記失業率等重點指標完成情況都將納入政府綜合考核體系。這意味著“就業優先”有了硬約束。

另外,規劃提出,“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長１３％以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的４０％以上。我國將切實做好高校畢業生和其他青年群體的就業工作，繼續把高校畢業生就業放在就業工作的首位。“十二五”末全國技能勞動者總量將達１．２５億人，其中高技能人才總量３４００萬人，占技能勞動者比重２７％。我國全部街道、鄉鎮和城市９５％以上的社區將設立基層勞動就業服務平臺。

圍繞這一系列發展目標，《規劃》提出了八項促進就業的主要任務和政策措施，并以專欄的形式提出了高校畢業生就業推進計劃、公共就業和人才服務行動計劃、構建和諧勞動關系計劃等若干工作計劃，以及人力資源開發、公共就業綜合服務等重大工程。