溫家寶：總結經驗明確方向 不斷開創金融工作新局面

?

（二）健全分層有序的金融市場體系，特別是徹底解決了長期困擾資本市場發展的股權分置問題。股權分置是我國股票市場建立初期遺留的最大難題，一直制約股票市場健康發展。2005年，我們下決心啟動股權分置改革，按照尊重市場規律，有利于市場穩定和發展，切實保護投資者特別是公眾投資者合法權益的總體要求，采取統一領導、分散決策的辦法，積極穩妥、循序漸進推進改革，目前已順利完成。這項重大改革實現了非流通股在股票市場的逐步流通，理順了兩類股東的利益機制，創造性地解決了歷史難題，推動了股票市場的轉折性變化。股票市場功能不斷健全，有力支持了大型金融機構改制上市，支持了一大批國有骨干企業和民營企業的投融資活動，推動了基礎設施、支柱產業和高新技術產業快速發展。2011年末，滬深兩市上市公司2342家，總市值21.5萬億元。我們還積極創造條件，把握時機，推出創業板、股指期貨、融資融券，豐富市場功能，完善市場運行機制。

我們積極穩妥發展各類金融市場，全面推進貨幣、債券、期貨、保險、外匯和黃金等市場建設。債券市場規模迅速擴大，2011年末，各類企業債券余額達4.9萬億元，位居世界前列。期貨市場穩步發展，覆蓋農產品、金屬、能源、化工和金融等領域的期貨品種體系初步形成。保險市場快速發展，2011年前11個月保費收入1.3萬億元，是2006年同期的2.6倍。外匯市場交易主體增加，產品不斷創新。金融市場基礎設施不斷完善，支付清算體系效率明顯提高。我國已基本形成功能相互補充、交易場所多層次、交易產品多樣化的金融市場體系，配置資源和服務實體經濟的能力不斷增強。