國務院發展研究中心副主任盧中原

當前，世界經濟增長繼續分化，美國歐盟復蘇曲折，新興經濟體也遭遇通脹壓力，這給中國經濟發展帶來很多不確定因素，宏觀經濟的形勢與走向將會如何？

9月28日，國務院發展研究中心副主任盧中原在國務院新聞辦吹風會上表示，今年前三季度，中國經濟增速高達9%以上，處在增長潛力決定的合理區間，預計全年經濟增速仍將超過9%，這對拉動世界經濟復蘇，避免世界經濟二次探底，起到重要支撐作用。

經濟增速還有放緩跡象

2010年下半年以來，中國經濟增速逐步放緩到9．5%—9．8%的增長平臺，今年第一季度增長9．7%，第二季度增長9．5%，而從一些先行指標看，經濟增速還有放緩的跡象。

值得注意的是，最近幾年來，中國東部地區一些省份的經濟增長速度已經放慢，雖然中西部地區的投資和經濟增長都在后來居上，但由于東部地區發達省份在全國經濟中的份額較大，工業化和城市化程度都較高，它們經濟增長速度的率先放慢預示著整個中國經濟增長的速度必然會逐步減緩。

“我們的研究證明，目前，中國經濟增長短期回調仍處于正常范圍，但全年預計增長速度仍然會在9%以上。”盧中原說。

最近，國際上爭論比較多的是中國經濟會不會“硬著陸”。在盧中原看來，所謂“硬著陸”之類的擔心其實不必要。

盧中原分析說，根據改革開放30多年來的經濟增長趨勢和波動范圍推算，中國經濟增長的趨勢線大約為9%—10%，合理波動區間大約在8%—12%。中國經濟回調仍然在合理的區間，仍然圍繞著長期增長的趨勢線在小幅波動。所以，對“硬著陸”的擔心是不必要的。宏觀調控的目的，就像一個熨斗，熨平經濟增長的波幅，避免大起大落，以致突破合理區間的上限或者下限。

盧中原同時指出，中國經濟增長速度稍微放慢一些，是主動調控的結果，符合宏觀調控的意圖。“我們希望經濟增長速度稍微慢一些，這有利于控制物價總水平的上漲，有利于推動經濟結構的調整，減少能耗和排放。”盧中原說。

經濟基本面可靠

那么，中國經濟增長將來會不會大幅度回調呢？

盧中原判斷，中國經濟基本面可靠，要素組合較優，但是成本上升將導致經濟增速逐步放慢，必須在轉型中增強新的發展動力。

從決定中國經濟發展潛力的基本面來看，有許多有利因素：從需求來說，工業化、城市化處于快速增長期，以住房、汽車為熱點的居民消費升級持續活躍，新的區域增長極不斷涌現，投資和消費需求旺盛，市場規模和回旋余地非常大；從供給上講，長期緊缺的資金已經變為比較寬裕，勞動力總量巨大的優勢還會持續一段時間。

對此，盧中原表示：“有了供給和需求兩個方面巨大的要素組合優勢，中國可以在國際貿易中得到競爭的比較優勢，這是支撐中國經濟中長期發展的有利因素，基本面可靠。但是我們也看到，勞動力成本上升、地價上升、資源環境使用成本上升、人口老齡化不斷明顯，這確實使我們傳統的低成本競爭優勢在弱化。”

盧中原同時預計，從“十二五”后期開始，中國經濟增長潛力的合理區間可能會比前30年收窄，要保持平穩較快的經濟增長速度，除了繼續充分利用基本面中的有利因素外，還需加快經濟發展方式轉變，強化技術進步、管理創新、勞動者素質提高等更加持久的增長動力。

宏觀調控基調不會變

當前，中國經濟發展的環境仍存在較大不確定因素，通貨膨脹壓力加大，國內油荒、電荒頻現，小型微型企業經營環境趨緊，地方財政金融風險開始顯露等，這一系列風險和挑戰，令外界更加關注下一步宏觀調控的目標和指向。

盧中原認為，短期宏觀調控需要繼續改進，但我們考慮基調還是以穩為主，暫時不需要進行大的方向性的變動。

盧中原進一步解釋說，根據分析，我們的基本看法是明年中國經濟增長還會小幅回調，比今年的增長速度還會繼續放慢，但是仍然在合理區間。所以，現在面臨的問題，經濟增長速度仍然在合理區間，同時通貨膨脹水平也已經控制在預期目標左右，明年總體物價上漲的壓力會比今年有所減緩，在這種情況下，宏觀調控基本指向暫時不需要進行大的調整，但同時要增強針對性和靈活性。未來，在控制通脹方面，貨幣政策和財政政策要更為巧妙地結合在一起，因為財政政策對于低收入群體的補貼是最直接的，同時引導結構調整也是最直接的，而貨幣政策往往效果比較間接，偏于總量調控。未來控制成本上升和輸入性通脹，我認為應更多地用財政政策與貨幣政策形成更為積極的配合。這個積極不是擴張的意思，而是配合的程度更高。