“滲透到偏遠地區還需要時間”

“保編保崗”竟讓優質生源成“燙手山芋”

記者在調查中發現，這批免費師范生也遠不能為廣大基層，尤其是偏遠地區農村的師資“解渴”。以地處西南的貴州省為例，首屆466名當地生源免費師范生成了各學校，尤其是縣鎮一級學校的“香餑餑”。

在今年3月舉行的“貴州省2011年首屆免費師范畢業生就業雙向選擇招聘會”上，2747個崗位和466個免費師范生形成了供不應求的局面，需求數與畢業生數量之比接近6∶1，用已經在遵義縣一中任教的免費師范生茍國權的話來說，招聘會現場大家都在“搶人”。

貴州省大中專畢業生就業指導中心主任張華坦言，對于“家底薄”的貴州來說，首先要確保這批優秀師資先回到省內任教，“在市、縣一級就能被完全吸納，還到不了更遠的地方。隨著市、縣優質教師的慢慢飽和，這批教師才可能逐漸滲透到鄉鎮，甚至更偏遠的地區，這需要時間?！?/p>

在招聘會上只“搶”到一名免費師范生的貴州省安順市普定縣普定一中校長朱懷志，多少有些惋惜：今年的免費師范生數量太少，要是多一些，縣級中學就能吸納更多人才。

然而，令人不解的是，在有些地區，這批畢業生卻成為教育部門的就業負擔。

根據《教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》，省級教育行政部門要確保免費師范畢業生到中小學任教“有編有崗”。為了保證首批免費師范生就業，各地通常的做法是“雙向選擇+政府安排”。如果學生沒能自己找好工作崗位，生源所在地會提供“有編有崗”的教職。

“你們都不知道啊，安排這300多人真費勁！”江西省教育廳師資處處長侯鐵軍道出苦惱。

“侯鐵軍們”的苦惱是：安排每名免費師范生就業都涉及崗位、編制和錢，各地的教育、人事、財政部門都必須全程參與、具體落實?！坝捎跈嘞迒栴}，很多事情，教育部門只能協調”。

這還不是最大的困難，“根本矛盾在于新畢業的免費師范生，不自帶編制，占用了本地教師和等崗教師的機會”。一名教師道破“天機”：保編保崗的“兜底安排”讓本就教師編制吃緊的部分地區“雪上加霜”。而且增加教師編制，則意味著地方財政負擔的加重，因此，部分經濟狀況不好的地區對于接收免費師范生積極性不太高。

另外，“到基層和農村從教意愿薄弱”使部分免費師范生無法通過自由的雙向選擇實行就業。侯鐵軍分析說，目前江西基層教師總體上不滿編，但結構上失衡，免費師范生只要愿意回來從教，基本可以解決編制和崗位。然而，農村學?；緵]人愿意去，畢業生們想留在大中城市。這就造成了尷尬局面：一面是農村師資“不解渴”，一面是部分免費師范生“找工難”。

無法達成雙向選擇的畢業生只能由生源所在地兜底安排至相關學校工作。一名地方教育部門官員稱：“到最后，不少畢業生的就業通過行政手段解決，從省落實到市，市里再落實到縣。”由于學生就業期望值高，“越往下，越難安排”。