胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調：“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。”中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為中國特色社會主義制度的重要方面，運行得穩定有序、效能的充分釋放，直接關系到當代中國發展進步的根本制度保障。統一戰線必須深刻領會、全面貫徹胡錦濤同志重要講話精神，統一思想認識，找準著力重點，努力提高多黨合作制度效能，推動中國特色社會主義制度的完善和發展。

一、提升多黨合作制度效能，前提在于把握鮮明內在特質

制度效能是參與主體功能定位、職能權責的綜合體現，表明了制度原則的規范要求；是機制銜接、程序運轉的終端反映，展示了制度功能的整體效應；是作用發揮、價值彰顯的衡量標準，決定了制度建設的發展方向。多黨合作制度歷經60余年砥礪前行，凝結著中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士長期探索的智慧結晶，積淀和形成了鮮明的內在特質。充分認識和準確把握這些特質，是堅持和完善多黨合作制度的必然要求，也是提升多黨合作制度效能的重要前提。

準確把握多黨合作制度的基本方位。多黨合作制度是中國特色的社會主義政黨制度，共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政，奠定了和諧政黨關系的制度格局。作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度與人民代表大會制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等，共同構成了中國特色政治制度體系，為建設中國特色社會主義事業提供了重要的制度支撐。

準確把握多黨合作制度的獨特價值。多黨合作制度以發揚民主為理念，倡導平等相待、坦誠相見，在平等基礎上開展協商，在協商基礎上推進決策，蘊含著同心同德的思想內涵；以共同事業為目標，致力國家振興、人民幸福，共謀科學發展，共促社會和諧，展示出同心同向的價值追求；以合作共贏為準則，堅持和衷共濟、親密協作，執政黨建設與參政黨建設相互促進，整體利益與具體利益有機統一，體現了同心同行的實踐導向。

準確把握多黨合作制度的功能優勢。我國多黨合作制度具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監督和構建和諧的獨特功能作用，能夠以中國特色社會主義理論體系增進共識，以社會主義核心價值體系深化認同，最大限度地實現意識形態的一元主導；能夠調動一切積極因素，整合社會力量、減少社會內耗，廣泛調動、組織和優化各種政治資源；能夠及時了解和反映各方訴求，拓寬利益表達渠道，吸納合理利益需求，有效協調不同群體、不同階層的利益關系。

準確把握多黨合作制度的目標指向。政黨制度的發展走向，必須立足具體國情，順應時代要求，在歷史與現實的結合上實現科學發展。推動多黨合作的制度化、規范化、程序化，健全有機銜接、程序嚴密、功能互補、運轉順暢的體制機制，切實增強多黨合作制度執行力。發揮多黨合作制度在國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中的優勢作用，充分彰顯多黨合作制度的優越性。構建科學系統的制度范式，形成具有中國特色社會主義政黨制度的獨特類型，不斷增強多黨合作制度的影響力。