創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力，是當今時代的重要特征。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，要求我們高度重視創(chuàng)新、大力推動創(chuàng)新。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化、長三角一體化進程加快推進的新格局和江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略深入實施的新形勢，江蘇省啟東市堅持以創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉型升級，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新發(fā)展模式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是推動經(jīng)濟轉型升級的重要抓手，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。啟東市堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構擺在突出位置，著力構建結構優(yōu)化、技術先進、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物技術和新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大電子信息、船舶與重大裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模達到1500億元，占規(guī)模工業(yè)總量的比重超過60%。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代。大力改造提升醫(yī)藥與精細化工、精密機械、紡織服裝和電動工具四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，更多生產(chǎn)高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)品；鼓勵龍頭企業(yè)加強技術改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升。三是推動服務業(yè)提速跨越。重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，規(guī)劃實施呂四港物流中心、開發(fā)區(qū)公共保稅倉庫等項目，培育咨詢、金融等服務業(yè)態(tài)；大力發(fā)展生活性服務業(yè)，重點發(fā)展醫(yī)療保健、居家養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，進一步整合開發(fā)旅游資源，加快推進特色旅游度假區(qū)建設。
加快自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。啟東市堅持通過創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉型升級，大力提高創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新能力。一是完善創(chuàng)新體系。加快建立和完善企業(yè)為主體、市場為導向、人才為支撐、產(chǎn)學研結合的自主創(chuàng)新體系；引導企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)平臺、開展科技攻關、轉化科技成果，鼓勵企業(yè)參與制定技術標準，加快培育一批具有自主品牌、標準和專利的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。二是建設創(chuàng)新平臺。加快建設技術公共服務、技術成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務和社會化人才服務等創(chuàng)新平臺；科學規(guī)劃創(chuàng)新型經(jīng)濟園的產(chǎn)業(yè)布局，加快推進科創(chuàng)園、科創(chuàng)中心等的功能配套建設；鼓勵企業(yè)通過共建研發(fā)中心、開展聯(lián)合攻關等途徑，建設技術創(chuàng)新基地。三是加大扶持力度。制定實施鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策，引導金融機構加強對企業(yè)技術創(chuàng)新的信貸支持，鼓勵企業(yè)利用創(chuàng)業(yè)板上市等途徑擴大直接融資；大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風險投資，引導更多社會資金投向自主創(chuàng)新。
集聚人才資源，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展最寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動經(jīng)濟轉型升級的根本因素。啟東市堅持從戰(zhàn)略高度看待人才問題，千方百計集聚人才資源、發(fā)揮人才作用。一是實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。將人才發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定和實施中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，做到人才發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投入優(yōu)先保障。二是加快人才引進步伐。實施高級人才引進計劃、東疆雙創(chuàng)英才集聚計劃、緊缺急需人才引進計劃，建立“柔性引才”機制，重點引進一批帶技術、帶項目、帶資金的領軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊。三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷完善高新技術創(chuàng)業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園的功能配套，大力弘揚敢為人先、大膽創(chuàng)新、崇尚競爭、寬容失誤的創(chuàng)新文化，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
（作者為中共江蘇省啟東市委書記）
