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“平安北京”微博截圖。

【核心閱讀】

眼下，“政務微博”發展迅猛，網友對“微博問政”也給予持續關注，許多人認為，微博互動在干部傾聽民意、推動政府工作、進行輿論監督方面發揮了重要作用。

當然，一些問題仍不容忽視，例如“政務微博”形式化、空心化、名利化等。

“政務微博”究竟如何發展？實際上，“政務微博”絕不僅僅是以政務之名、說些網言網語來吸引眼球，如果指望通過增加“粉絲”（關注者）、提升微博影響來創造“政績”，不過是本末倒置，混淆了標與本的關系。

在不到兩年時間里，微博為黨政機關與社會溝通帶來無限新鮮能量，迅速成為“零距離”對話、“全天候”互動的重要平臺。尤其是在碘鹽搶購、飲用水搶購等多起突發事件中，“政務微博”及時發布信息、澄清事實，平息謠言、穩定人心，發揮了重要作用。

“政務微博”帶來新鮮能量，卻也是新生事物。政府官員及職能部門應當如何預防和管控可能帶來的風險，如何避免其簡單化，如何理性應對一些非理性的網絡輿論和社會情緒……這些問題考驗著政府、官員的智慧，這都是辦好“政務微博”需要研究和學習的。

黨政機關無法回避新輿論場

【鏈接】“山大南門東邊，據說發生警察毆打老太太致老太太下跪的事！”8月17日18時32分，一條來自山東濟南、配有現場圖片的信息出現在新浪微博，迅速被轉發熱議。事件現場，人群圍觀、交通堵塞，不滿情緒在積聚。

20時15分，擁有上百萬“粉絲”的濟南市公安局官方微博“濟南公安”澄清：“打人獄警已扭送山大路派出所”。20時36分，又發布“市局迅速到達現場處置”信息，公布了調查結果。這兩條微博，短時間內就被轉發1000多條，評論700多條。隨后“濟南公安”接連發布消息，將事件處理全程向網絡公開。

因為處置及時，網上網下的情緒發酵擴散得以紓解，一場來勢洶洶的網絡風波化于無形。

微博給黨政機關帶來的并不僅僅是正面形象。某地物價部門的微博面對博友提問，回應“官方數據不容置疑”，網下慣用的口氣在網上引發微詞一片；一些政務機構的微博僅僅轉發一些政府公告和地方新聞，甚至開通后就不聞不問，數天乃至數月不見更新，更別提與公眾實時互動、回應關切了。

“這樣的微博，還不如不開。”人民網輿情監測室秘書長祝華新表示，在網絡時代，與廣播、電視、報刊等傳統媒體相對，在微博、QQ群、貼吧、論壇等新興傳播手段形成的新輿論場中，黨政機關已經沒有回避空間，了解、學習并合理利用，學會不失語、不亂語非常必要。

在微博平臺的話語環境中，一舉一動、一言一行都是公開的。微博的開放性要求管理者時時刻刻不能懈怠，微博的交互性要求字字句句須摒棄盛氣凌人的官腔官勢。祝華新認為，黨政機關必須轉變舊有的身份定位、話語表達方式、乃至工作作風態度。對負面評論尤其應當寬容理性，最不可取的就是僅僅刪帖，甚至關閉評論功能。

“粉絲”并非唯一評價標準

【鏈接】今年春運期間，桂林學生黃隨揚利用寒假到東北游玩，等返程時直達車票已售完，只能想辦法從鄭州中轉。從沒到過鄭州的小黃向鄭州鐵路局官方微博“中原鐵道與您同行”求助。看到信息后，鄭州鐵路局通過微博第一時間給他策劃了返程方案，幫他預定了酒店，小黃順利登上返鄉列車。

據“中原鐵道與您同行”微博的維護者介紹，今年春運前夕剛剛開通認證微博，截至9月5日，新浪、騰訊、人民微博已有“粉絲”141萬，累計發布廣播2321條，平均每天10條。

“粉絲”越多，意味著關注這個微博的人數越多，是衡量微博影響力的標志之一。一些地方黨政機關也把“粉絲”多少看做衡量微博推動有效與否的一個標準。

但是，并非所有單位都像公安、交通等部門一樣與群眾日常生活聯系緊密。為增加“粉絲”，有的設置有獎趣味問答；有的向“90后”學習網絡用語……

武漢大學信息管理學院教授沈陽認為，這些有益探索值得借鑒，但需要提醒：“粉絲”指標并非唯一評價標準。個別甚至通過“刷粉絲”等非正常手段求得表面繁榮，更是“誤入歧途”。“要說評價指標，最終還是體現在行政績效、群眾滿意度如何。跟政府網站一樣，微博僅僅是一個載體，一個工具，一種溝通途徑。一時新鮮過后，大家還是要看你干了哪些實事。”

人民網輿情監測室副秘書長單學剛認為，“政務微博”應該破除“粉絲崇拜”，力戒作秀心理，與其他網絡手段、網下手段并舉，促進工作作風轉變，激活網下的相關部門和現有體制機制為民眾解決實際問題。“關注你的人越多，越要謹慎發布，理性互動。政務微博最大優勢還在于權威，黨政機關實事實干、持之以恒，其微博才有公信力和吸引力。”

專門維護管理是發展保證

【鏈接】“岱青海藍，齊風魯韻，好客山東歡迎您！”這是山東省旅游局在其官方微博——“好客山東”上的自我介紹。

據微博維護者山東省旅游局信息中心主任閆向軍介紹，開通微博是經過省旅游局管理特別授權的。“我們有清晰的內容定位：發布旅游資訊，向民眾提供吃、住、行、游、購、娛等各方面的一手信息，不參與其他社會微博各類熱點問題的討論。有專人維護團隊：兩人負責微博發布，3人負責信息整理，從早上8點半到晚上11點，每天發布二三十條左右。”

記者調查發現，影響力排名靠前的幾家政務機構微博，背后都有專門的維護團隊和管理要求。

沈陽認為，官員微博可以發布個性化、非職務性的內容，展露工作之外真實可親的另外一面，以吸引“粉絲”關注；“政務微博”則不同，應當以發布職務相關的內容為主，有清晰規劃、明確定位，明晰工作流程，完善工作機制，構建專業團隊，應對突發事件的應急預案更是不可或缺，這樣才能保持一以貫之的質量和風格。此外，還應建立績效評定機制和客觀監督體系，讓第三方機構來對“政務微博”的運行管理進行監督。

今年6月底，南京出臺《關于進一步加強政務微博建設的意見》，其中明確，對于災害性、突發性事件，要在事件發生后的1小時內或獲得信息的第一時間進行微博發布；應適時回應社會熱點，即時通報突發事件的動態信息與應對舉措，人性化提供便民服務、生活類常識等；高度重視網絡“意見領袖”作用，采用點對點或點對面等多種方式，單獨或集中、線上與線下相結合，征集專題意見，邀請參與民生問題聽證。

據悉，這是市級政府第一次針對規范“政務微博”下發專門文件，效果值得期待，也給其他地方發展“政務微博”提供了借鑒。

北京市公安局微博吸引“粉絲”200萬

“平安北京”　愛辦實事（延伸報道）

本報記者　余榮華

走進北京市公安局辦公樓二樓，一間普通的辦公室，門上掛著一塊銘牌“平安北京工作站”，這是在網上擁有近200萬“粉絲”的“平安北京”微博的家，也是公安局內部少數幾處能上外部公共互聯網的地方。

在這里，民警呂品璋介紹，北京市公安局將“平安北京”定位為包括微博、博客、播客在內，三位一體、交叉互補的網絡公共關系平臺，微博是其中最活躍的部分。搭建平臺的創意，來自北京市委常委、公安局局長傅政華，目的就是讓北京市公安局創新形式，做好新時期的網上群眾工作。自從去年7月29日平臺開通以來，通過辦公室中央的那8臺電腦，已累計發微博7000余條，博客2000余篇，瀏覽量超2600萬人次。

看這些博文，主要是“最新的警方資訊，最快的防范提示，您身邊警察的新鮮事兒，您最想了解的服務舉措”，這也是“平安北京”上線時的承諾。市局公共關系辦公室安排了4名民警，專職負責“平安北京”欄目設置、日常信息搜集發布、線上線下活動策劃等。

一些突發事件成為“平安北京”影響力快速增長的契機。民警楊靜波記得，去年8月，一位網友連續發微博，直播自己的自殺行為，其他人緊急@（轉發）給“平安北京”求助。楊靜波和同事緊急聯系，根據IP發現該網友位于濟南，于是和濟南公安微博聯動搜救阻止其輕生，網友最終平安。

去年以來，“平安北京”已成功處置6起網絡突發事件，微博直播貓兒山游客被困等事件，讓公眾第一時間知情。甚至針對網上流傳“駕車時擋風玻璃受雞蛋攻擊，如立即噴玻璃水清理，會產生化學反應形成白霧，迫使司機停車，違法分子可能趁機作案”的微博，民警親自做實驗，為網友現場揭開真相——其實不會形成白霧，并借此提醒：勿盲目相信網上流傳的各種信息。

“和網友交流，要避免雷人雷語，盡可能用網言網語。”呂品璋說。今年元宵節那天，“平安北京”發出一個“警察街舞迎新春”的視頻，引起熱烈轉發和討論。

網絡全天候，“平安北京”也實行24小時值守機制。每天凌晨，微博上的熱鬧稍稍降溫時，值班民警就整理當天情況，匯編成兩個文件：一個是當天的微博日志匯總，包括當天發了多少微博，瀏覽量有多少，評論多少，回復多少；另一個是重點留言回復，分表揚、批評、建議、求助等不同類別，擇要記錄留言內容和民警回復，“原汁原味”上報給公安局領導。據統計，截至8月，“平安北京”已收到網友評論留言18萬余條，解答網友線上咨詢、提問3萬余條。

網友給“平安北京”的很多投訴和求助，最終要由實際工作部門來處理。北京市公安局特地制定了“流轉件”制度，有必要的問題轉給相關部門，一般要求三天內解決、回復網友。

現在，越來越多的北京網友遇到“覺得屬于公安管”的事情，都會發給“平安北京”。“我們最關注的已經不是粉絲量的增長，而是利用這個平臺為大家做一些實實在在的事。”公共關系辦公室負責人說。