四、從“三位一體”到“五位一體”，小康社會奮斗目標的調整和完善

在全黨和全國各族人民的努力下，中國已經朝著中共十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐。為確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，為適應國內外形勢的新變化，把握經濟社會發展趨勢和規律，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，胡錦濤代表中央委員會在中共十七大對全面建設小康社會提出了新的更高要求。即：第一，增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；第二，擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；第三，加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；第四，加快發展社會事業，全面改善人民生活；第五，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構。

中共十七大把社會建設和生態文明建設確定為全面建設小康社會的新目標，這說明中國共產黨關于全面建設小康社會的目標更加明確，進一步完善了中共十三大確定經濟建設分“三步走”的發展戰略。其最主要的特點就是把科學發展觀作為中國特色社會主義建設的根本指導方針，堅持以人為本，全面協調可持續發展。全面建設小康社會由原來強調的經濟、政治、文化“三位一體”建設，到統籌兼顧，進行經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”建設。正如胡錦濤同志所強調的，到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明做出更大貢獻的國家。這進一步完善了中國經濟“三步走”發展戰略，為21世紀基本實現社會主義現代化展現了美好圖景。

以上所述表明，在全中國執政以來、特別是十一屆三中全會以來，中國共產黨極為重視確定社會主義現代化建設的長遠發展戰略。黨一方面通過黨的最高領導機關做出經濟發展分“三步走”的重大決策，另一方面又根據國情和時代的發展變化，通過歷次黨的全國代表大會及時調整和完善經濟發展戰略，保證了決策的民主化和科學化。實踐證明，正是因為中國共產黨根據基本國情和時代特征的發展制定了“三步走”的經濟發展戰略并不斷通過黨的全國代表大會完善這個長期戰略，中國經濟社會才長期充滿發展的活力，綜合國力才得到迅速提升，國家才取得舉世矚目的偉大成就。

（作者：中共中央黨校黨史部教授）