開展創先爭優活動，關鍵是要為事業發展服務，把成果落實到事業的創新發展上。上海出入境檢驗檢疫局作為中央創先爭優活動領導小組辦公室重點聯系的窗口行業，在開展創先爭優活動中，緊緊圍繞黨的中心任務和上海“四個中心”建設，圍繞“以質取勝，保國安民”的活動主題，把ISO9000質量管理體系導入機關黨的建設，著力構建長效機制，推進了機關黨建科學化和檢驗檢疫改革創新的實踐。

創新舉措，探索創先爭優活動長效機制。堅持以服務上海經濟社會發展大局為己任，以創新發展為動力，深入研究探索創先爭優活動的新思路、新舉措、新機制，使創爭活動緊密結合檢驗檢疫事業創新實踐，有效融入發展大局，解決了與業務工作“兩張皮”的現象。在組織黨建專家、學者反復調研的基礎上，局黨組推出了“強基創新‘七一’工程”。其主要內容為：奏響一曲主旋律——高舉偉大旗幟不動搖；打造一個新陣地——建好網絡黨校；創建一種新模式——建設學習型、創新型、服務型黨組織；深化一個新實踐——推進分類指導，打造特色品牌；探索一種新格局——開展政企黨組織聯動共建；塑造一種新形象——爭做“崇檢盡責、服務至上”的模范；形成一套新機制——導入ISO9000質量管理體系，推進機關黨的建設科學化。

創新載體，打造創先爭優活動特色品牌。積極貫徹“機關黨組織要走在全黨基層組織建設前列”的要求，緊密結合窗口單位創先爭優活動的特點，積極探索、創新活動形式和載體，著力培育和打造特色品牌。開展“大質量工作機制、大質檢文化建設”，創建了數字化的“網絡黨校”和菜單式、自助式、課題式學習模式，并與中央黨校聯合開展行政執法機關黨建創新課題立項研究，取得重要成果；廣泛深入開展“踐行黨員先進性、建功質量安全年”等主題實踐活動，濃厚了創爭氛圍；開展“檢企黨組織聯動共建”活動，先后與104家外貿企業黨組織建立聯動共建機制，推出一系列特色服務舉措，深化了創爭實效。同時，堅持以分類指導為特色，廣泛開展特色黨支部、特色黨小組創建活動；堅持以“相互學習、促進發展、共同提高”為目標，開展機關、基層黨支部結對活動；堅持以增強黨員光榮感和歸屬感為載體，開展為黨員過“政治生日”活動；堅持以“困難群眾得幫助、共產黨員受教育”為主題，開展“結對助學、點亮心燈”活動；堅持以增強組織生活時代感、吸引力為追求，開展“最佳組織生活實例”創新評比活動，形成了一批彰顯特色、卓有成效的創爭品牌。尤其是，把創先爭優活動的各項部署、要求和日常黨建工作內容，全面納入ISO9000質量管理體系，運用該體系“策劃—實施—檢查—改進”的科學方法和運行機制，為創先爭優活動和機關黨建科學化注入創新活力，提供長效保障。

創新局面，推動檢驗檢疫事業發展跨越。各級黨組織發揮堡壘作用，引領、帶動全局職工，踴躍投身檢驗檢疫改革創新實踐。我們深入研究探索檢驗檢疫改革舉措，奮力創新工作局面，全力推進浦東新區“全國檢驗檢疫改革創新區”試點，通過先行先試，形成了跨國采購中心產地檢驗與集中監管相結合的監管模式、信息產業全球維修業務新監管模式試點等一系列研究創新成果，并使張江高科技園區進口生物材料檢驗檢疫審批流程從20天縮短為7天，率先推行了泛長三角區域進出口貨物檢驗檢疫“直通放行”模式，使上海口岸集裝箱滯港時間平均減少1天或2天，有力促進了上海現代集疏運體系和國際航運綜合試驗區建設。穩步推行“一廠一策、一企一策”個性化精細服務，高效解決企業遇到的困難和問題，使服務對象和人民群眾真切感受到創先爭優活動帶來的變化和成果。在上海世博會檢驗檢疫服務保障中，順利完成了3940批、11.6億美元直供世博進境物資檢驗檢疫通關服務，確保了安全監管、便利通關和優質服務的高度統一。（作者系上海出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記）