從“秘密外交”到“公開外交”

以列寧的“人民外交”思想和美國總統威爾遜的“十四點計劃”為界，人們將之前的“秘密外交”稱為“舊外交”；將之后的“公開外交”稱為“新外交”。盡管“新外交”沒有成為真正意義上的公開外交，卻開創了“民主外交”新模式，即政府不得壟斷外交事務，政府部門簽訂的外交文件必須要經過國家立法部門的表決才能正式生效，這就使得外交在一定范圍內得到了有限的公開，即從政府部門擴展到了立法機構。同時，“新外交”沒能完全斷絕政府間的“秘密外交”。例如，美國和日本就美國核武器駐扎日本的秘密協議，就在相當長的時期內沒有告知日本議會。

隨著互聯網的發展，“公開外交”有了進一步的發展。第一，外交在外交系統內部變得更加公開。各國通過外交系統的統一網絡平臺，實現外交系統內部的資源和信息共享，從而使得外交系統內部的“公開外交”得到了快速發展。第二，外交在全球范圍內變得更加公開。在網絡傳播下，在全世界的任何一個地方，都可以同時掌握各國公開的外交資訊。第三，外交在民眾之間變得更加公開。傳統外交總是披著一種神秘的色彩，保持著高層政治的姿態，然而，隨著網絡的發展，外交越來越成為民眾關注和感興趣的對象。