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淺談如何提升國有經濟引領作用
www.shockplant.com?2010-11-16 16:34? 李方權?來源:黑龍江日報    我來說兩句

我省經濟社會發展的“國有基因”與生俱來。經過半個多世紀的開發、建設,已經形成了以“一大油田”、“兩大森工”、“三大動力”、“四大煤礦”、“九大農墾”、“十大軍工”為代表的國有經濟管理體制和相應的產業格局。這是支撐全省發展和全國經濟建設的“鋼鐵脊梁”。特別是經過改革開放以來的體制轉軌、機制轉換,我省國有經濟的活力、控制力和影響力進一步增強,完全能夠在“八大經濟區”建設與推進“十大工程”中發揮更大的作用,引領龍江經濟社會實現更好更快發展。

一、我省經濟社會發展離不開國有經濟的強勁引領

一是豐富的礦產資源轉化為現實的GDP需要由國有經濟的“接生”。截至2009年底,全省共發現各類礦產134種,經專家估算,已發現的礦產資源(不含原油和天然氣)潛在經濟價值在10萬億元左右。如果對5萬億元礦產資源進行開發利用,按照1:5的比例計算后續加工生產,生產總值將突破20萬億元以上。礦產資源屬于國有資源。要通過政策創新、體制改革和市場化運作,把國有資源轉化為國有資本,并融合更多的社會公眾資本。開發主體應由國有控股企業為主,以保證政府掌控規劃方向、科學地配置資源、實現安全生產,避免因過度放開、粗放開采,被迫進行第二次“國進民退”的現象發生。要立足于環保與開發并舉,強化生態保護與經濟發展并進,使我省潛在的GDP轉化為現實的GDP、科學發展的GDP、富民強省的GDP。

二是龍江發展所需資金需要由國有資本市場流轉的“引流”。至2009年末,全省國有凈資產為4644億元。其中,中央企業凈資產為4012億元,地方國有企業凈資產為632億元。如果將其中1000億元優良的國有凈資產實現證券化(目前上海市國有資本證券化率已經達到25%),按照1:10的比例在資本市場放大資本控制力,將增加近1萬億元的市場價值,國有經濟的帶動效應將進一步提升。由于這些國有股權可在資本市場隨時流通變現,使虛擬經濟發揮出為實體經濟發展提供強大的動力和套現兌現的融通功能。

三是國有職工是我省未來發展巨大的人口“紅利”。我省國有經濟集聚著百萬名優秀的產業工人、工程技術人員和各類管理者。通過近五年來的國企改制,實施冗員分流,在崗人員解除傳統勞動關系、續簽新勞動合同等措施,國企員工的年齡集中在25歲至40歲之間,具有巨大的人口紅利潛質。這些訓練有素的國有職工是工藝技術標準制定、工業精神體現的實踐者,對于促進我省未來可持續發展具有重要的戰略支撐。

四是建設公共基礎設施和改善民生等社會公益事業需要國有經濟的“擔當”。高質量地完成“三年決戰交通”;繼續深化城市“三優工程”建設,強化“三供兩治”和“三棚一草一綠”改造;推進“百個名鎮”建設和全省城鄉一體化建設,必須進行大量的、持續的資金投入。此類投資具有明顯的公益性與經濟外部性,國有經濟要義不容辭的成為投資與建設的主體,承擔起引領社會發展的重要職責,努力把龍江建設成為全民創業,生態改善,人民富裕,和諧安寧,文明進步的美好家園。

責任編輯:王秀欽
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