全面把握開展創先爭優活動的總體要求、目標和主要內容，緊緊抓住基層黨組織建設的著力點

開展創先爭優活動，要把握總體要求和活動目標。堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

貫徹落實這一總體要求，要緊密結合云南實際。關鍵是把握好“推動科學發展、構建和諧云南、維護邊疆安寧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標。一是推動科學發展。基層黨組織要認真落實本地本單位科學發展規劃、思路和舉措，黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務。二是構建和諧云南。基層黨組織和黨員要有針對性地做好群眾工作，做好民族宗教工作，自覺維護社會穩定大局。三是維護邊疆安寧。基層黨組織和黨員要努力強化維護邊疆穩定的意識，推進邊疆民族貧困地區發展，大力實施“興邊富民”工程和惠民工程，著力解決影響邊疆穩定的突出問題，實現邊疆長治久安。四是服務人民群眾。基層黨組織和黨員要充分尊重和依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，贏得民心。五是加強基層組織。要進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，使基層黨組織和黨員更好發揮先進模范作用。這“五句話”是一個有機整體。推動科學發展、構建和諧云南、維護邊疆安寧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

開展創先爭優活動，要明確主要內容和基本要求。這次創先爭優活動的主要內容，是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

開展創先爭優活動，要充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，保證活動取得實效。要緊緊圍繞中心工作，服務科學發展大局，這是黨內活動必須堅持的重要原則。要堅持以學習實踐科學發展觀為主題，緊密結合本地區本部門本單位中心工作謀劃和推動活動，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。要貼近基層單位實際，確定具體爭創主題。堅持以正在干的事情為中心，確定鮮明、具體、實在的爭創主題，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。要堅持分類指導，設計活動載體。根據不同領域和行業特點，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動提出不同要求。要加強輿論宣傳，充分發揮先進典型的示范引領作用。要廣泛吸引群眾參與，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。不僅活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；而且活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。