●研究總體思路和中長期規劃

●制定扶持政策解決融資問題

●建立產業優勝劣汰有效機制

●組成技術聯盟突破核心技術

當前，國際金融危機的陰霾尚未散去，消除危機的影響將是一項長期艱巨的任務。我們要鞏固經濟回升向好的基礎，并在后危機時期占據世界經濟科技的制高點，一項非常重要的措施就是加快培育戰略性新興產業。這不僅有利于為新科技革命的到來做好充分準備，擺脫發展中國家的“后發劣勢”；也有利于增強經濟社會發展的可持續能力。

加快培育戰略性新興產業對我國未來發展如此重要，科學選擇戰略性新興產業同樣具有非常重要的意義。選對了就能實現跨越式發展，選錯了將會貽誤戰機。那么，我們應把哪些產業作為戰略性新興產業呢？從全國層面來看，要重點發展新能源、節能環保、新材料、生物醫藥、信息、新能源汽車、航空航天、海洋等產業。但對于不同地區、不同行業，如何正確地選擇符合本地區、本行業特點和優勢的戰略性新興產業？我想，至少要把握三個要點。

第一，緊跟新科技革命軌跡。專家預測，即將到來的科技革命將會以綠色、智能和可持續為特征。那么我們選擇需要著力培育的戰略性新興產業，就要沿著即將到來的新科技革命的軌跡，選擇那些具有廣闊市場前景、能源資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業領域，進行重點培育和拓展。

第二，符合本地實際情況。我國是一個發展中大國，地區間的差異非常大，各地要在把握未來國際產業發展新趨勢的基礎上，充分考慮自身現有的經濟基礎，已有的產業結構特點，按照有所為有所不為的原則，選擇那些在本地區最有基礎、最具優勢條件、能夠率先突破的產業發展，防止出現一哄而起、浪費資源的現象。

第三，考慮產業發展風險。一般來講，現代戰略性新興產業具有高投資、高收益、高風險的特征。比如，發展清潔煤、太陽能硅片等產業要考慮水資源狀況；發展生物質能源要考慮可用耕地的狀況和糧食安全；發展網絡技術要考慮國家信息安全。類似這樣的制約因素，在不同的戰略性新興產業發展中會以不同形式表現出來。因此，在選擇戰略性新興產業、制定產業發展政策時，要充分了解不同產業發展可能帶來的負面影響甚至是風險，并趨利避害地做好應對風險的準備工作。

從目前情況來看，我國戰略性新興產業的培育和發展，具備一定的比較優勢，良好的經濟基礎和廣闊的發展空間，我們完全可以有所作為。但是，在培育新興產業的道路上還需要解決不少問題，突出的是體制制約和需求制約“兩大”難題。為此，要有針對性地采取措施。