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堅定不移深化財稅體制改革
www.shockplant.com?2010-04-06 15:36? 謝旭人?來源:求是    我來說兩句

五、加強科學管理,提高財政管理績效

財政管理水平直接影響發揮財政職能作用的效果和財政資金績效。全面推進財政科學化精細化管理是貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是新形勢下做好財政工作的迫切需要。要按照依法理財、民主理財、科學理財的要求,切實提高做好財稅工作的能力和水平。健全財政法律制度體系。推進修訂預算法及其實施條例。積極推動增值稅法、財政轉移支付管理暫行條例等財稅法律和行政法規的立法進程。規范財政工作運行機制,認真做好財政行政復議工作。完善財政行政審批程序,進一步清理行政審批事項。規范部門預算編制程序,提前預算編制時間,細化預算編制內容,提高預算編制的科學性和準確性。狠抓預算執行管理,強化部門預算責任,加快預算支出進度,加強分析和動態監控,完善評價體系,增強預算執行的均衡性。積極推進績效預算管理。推進基礎管理工作和基層財政建設。建立完善部門基礎信息數據庫。加強項目支出定額標準體系建設。推進政府會計改革。建立健全政府財政統計報告制度。加強財政監督,推進建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。繼續開展重大財稅政策實施情況專項檢查調研,保障中央宏觀調控政策的有效落實。自覺接受人大、審計監督。繼續抓好“小金庫”專項治理工作,著力研究建立完善防治“小金庫”的長效機制。

六、加強和改善財政宏觀調控,促進經濟平穩較快發展

胡錦濤總書記在講話中特別強調,要積極發揮財政政策促進經濟社會發展的調控作用,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,突出財政政策實施重點,著力實施有利于擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定的政策措施。財政部門要進一步加強和改善宏觀調控,保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性,繼續實施積極的財政政策,充分發揮財政政策在穩定經濟增長,特別是優化結構、協調發展等方面的積極作用,并注重與貨幣政策、產業政策等的協調配合。同時,根據經濟運行情況的發展變化,及時完善相關政策措施,提高政策的針對性和靈活性,把握好政策的重點、力度和節奏,增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。在制定實施財政政策、開展財政工作中,要更加注重推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,積極發揮財政政策定點調控的優勢,增加“三農”投入,加大推動自主創新和培育戰略性新興產業力度,抓緊落實國家重大科技專項,重點扶持突破關鍵技術,支持發展環保產業、循環經濟、綠色經濟,加大統籌城鄉區域發展力度,促進小城鎮協調發展,切實提高經濟發展的質量和效益。要更加注重擴大內需特別是消費需求,優化政府公共投資結構,落實結構性減稅政策,提高居民特別是低收入群體的收入,促進調整國民收入分配格局,同時完善引導消費的財稅政策,努力擴大消費需求,切實保持經濟平穩較快增長。要更加注重保障和改善民生,進一步優化財政支出結構,把更多財政資源用于加強經濟社會發展薄弱環節、用于改善民生和發展社會事業,特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題,更有力地支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展經濟和改善民生,切實推動經濟社會協調發展。

推進財稅體制改革任務艱巨,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀,全面提高政治素質、業務能力和職業道德,堅持為國理財、為民服務,開拓進取、扎實工作,為奪取全面建設小康社會新勝利提供制度保障。(作者:財政部部長)


責任編輯:王秀欽
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