(四)必須以健全民主集中制為重點加強制度建設,實現黨內民主的制度化、規范化
民主集中制是黨的根本組織原則,是無產階級政黨區別于其他政黨的一個本質特征。堅持發展和完善民主集中制是黨的制度建設的重點。在新時期,要始終把堅持和健全民主集中制作為重點,根據新情況新變化,加快完善民主集中制的具體制度,實現黨內民主的制度化、程序化,進一步提高黨的建設的制度化、規范化水平。
(五)必須堅持黨的領導與依法治國相統一,既重視黨內規章制度的建立健全,又注意與國家法律法規的協調配合
黨的執政地位決定了黨的制度建設必須與國家的法律法規相協調。在新時期,加強黨的制度建設,必須堅持依法治國,領導立法,帶頭守法,保證執法,不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化,同時還要堅持在國家法律的整體框架下進行,以遵守國家法律為前提和原則,并善于把成熟的黨內法規制度通過立法機關轉化為國家法律法規,更好地用制度和法律規范權力的運行,實現黨的制度與國家法律的協調配合、相互促進。
(六)必須努力增強制度的科學性、系統性、權威性,不斷提高制度建設的質量和水平
增強黨的制度的科學性、系統性和權威性,提高制度建設的質量和水平。這既是對新時期加強黨的制度建設的基本要求,也是總結黨的制度建設經驗提出的一個重要思想。在新時期,加強黨的制度建設,要堅持從實際出發,尊重群眾的首創精神,注重總結我們黨的成功經驗,積極借鑒國外的有益做法,努力增強制度的科學性。要加強整體規劃和統籌協調,既重視基本的法規制度,又重視具體實施細則;既重視單項制度的建設,又重視基本制度與具體制度、實體性制度與程序性制度的配套;既重視黨內法規制度的建立健全,又注意與國家法律法規的協調配合,使各項制度彼此銜接、環環相扣,努力增強系統性,發揮整體合力。要加強對制度的學習和宣傳教育,抓好經常性的監督檢查,增強法規制度的約束。力,加大對違反法規制度行為的查處力度,做到令行禁止、違者必究,努力增強權威性。
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