擴大外需應以改善民生為前提

擴大外需應以改善民生為前提，以進出口平衡為基點。今后的對外發展，應當從追求對外盈余轉向對外平衡、略有盈余上來。既要擯棄傳統重商主義，也要反對新重商主義，實施國際發展新戰略謀取國際分工最大好處。

如何通過轉型擴大內需實現國民經濟的持續快速發展，我從體制進一步轉型和改革進一步深化角度，談兩點看法：

第一，在一般競爭性領域，在更具分散特征的部門和行業以及新興產業，則必須堅決打破進入壁壘，堅決放寬市場準入，堅決實現投資主體多元化，堅決發展多種所有制經濟公平參與的平等競爭格局，堅決大力發展民營經濟。

第二，切實發展好民營經濟。發展民營經濟可以促進和提升內需。因為，歷史已經充分證明，民營經濟的發展不僅解決了全國城鎮居民的就業問題，而且解決了全國城鄉居民從溫飽向小康跨越的物質財富問題。

有鑒于此，在發展上，當前要著力解決好如下幾個關鍵問題：

進一步深化金融體制改革。圍繞建立適應人民幣國際化要求的金融體系和適應小型、微型企業發展要求的融資機制這樣兩個基本點，通過鼓勵社會資本參與金融機構重組改造，推進民間金融合法化，促進中小金融機構發展，既為我國經濟的跨國發展奠定基礎，又為有效化解小型、微型企業融資難題提供必要金融支持。

進一步完善促進各類中小企業和非公有制經濟發展的體制機制，增強其發展的活力和競爭力。引導家族企業建立現代企業管理制度、形成現代企業治理結構。鼓勵但不強制家族企業實行產權結構改造，重點是引導家族企業積極建立有效吸納社會資本參與企業發展的體制機制，要著力練好內功。

轉變企業發展方式，切實從通過縱向兼并謀求企業擴張轉到通過橫向兼并謀求企業發展的方式上來。長期以來，我國企業主要依賴的是通過橫向兼并與重組謀求企業規模擴張的發展方式。這種方式帶來了眾多弊端（弱化專業化分工、鼓勵粗放經營、浪費有限資源、平面擴張產業、限制企業競爭力提升）。現在迫切需要轉向主要依靠縱向兼并、重組實現企業專業化分工基礎上的規模擴大和企業內在競爭力大幅度提升基礎上的更快發展方式上來。要走通過縱向兼并、先做強再做大的道路。

“人民幣國際化會給中國發展帶來更大風險”是一個偽命題。在黃金非貨幣化的條件下，人民幣國際化、成為國際結算貨幣，是我國國民福利較快增長的一個重要源泉。2007年出口僅占世界總量4%的法國，法郎的國際化不曾給其經濟帶來任何風險，怎么出口總值已經明顯超過世界總量8%的中國，人民幣國際化卻會給經濟帶來更大風險呢？當前我們迫切需要做的，不是放慢人民幣國際化的進程，而是要加大改革力度、不斷完善現代市場經濟制度。通過人民幣國際化，推進發展方式轉型、促進國民經濟持續健康較快發展