學習、領會、貫徹胡錦濤總書記在福建考察重要講話精神，關鍵要在牢牢把握發展機遇，加快先行先試，在促進發展見實效上下工夫。

解放思想，開拓進取。先行先試，必須解放思想。一要抓住當前兩岸關系難得的發展機遇，充分利用我省獨特優勢，大力加強閩臺基層民眾的交流交往，推進閩臺交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次發展。二要堅持總體推進與重點突破相結合，按照國務院《意見》對先行先試的要求，全面展開，合力推動，整體提升。同時，要立足實際找準切入點，集中力量突破重點，進而以點帶面。當前，促進兩岸合作開發平潭島就是加快海西建設的重點，必須力求突破、務求實效。三要堅持用好現有政策與爭取先行政策相結合。對臺先行先試歸根結底在于“行”、在于“試”，要立足既有條件，用好現有政策，以敢為天下先的勇氣先行先試。同時，又要積極向上爭取政策支持，為先行先試提供必要的條件和政策環境。

加快構建政策保障機制。加快先行先試，當前重點應在以下幾個方面的政策取得突破：一是合作載體。加快推動在平潭島設立兩岸合作的海關特殊監管區域。加快福州、廈門臺商投資區擴區，增設泉州、漳州臺商投資區，設立臺灣產業專區。二是產業對接。擴大開放臺商投資領域，優先開放服務業。降低臺資進入門檻，放寬持股比例。三是兩岸人員往來便捷化，促進閩臺人員更深入的交流融合。四是盡快把福建先行先試與兩岸經濟合作框架協議相銜接。

加快探索兩岸合作開發機制。平潭島開放開發要積極探索 “共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的兩岸合作新模式。一要加快平潭島開放開發規劃論證。要充分吸收臺灣工商團體、民間組織、研究機構、專家學者對平潭島開放開發的意見和建議，凝聚兩岸共識，整合兩岸力量，加快平潭島開放開發進程。二要盡快成立兩岸平潭島開放開發的共同促進機構，溝通兩岸共同開發平潭島的構想和建議，探索兩岸合作開發的模式和機制，帶動規劃和產業發展。三要全力搞好基礎設施建設，更好地為平潭島開放開發創造良好的條件和基礎。

打造好兩岸交流合作新平臺。福建對臺具有地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的獨特優勢。去年，首屆海峽論壇成功舉辦，在兩岸產生了積極反響。今年將舉辦第二屆海峽論壇，要突出“基層、民間、文化”，力求在更高層次、更大規模上打造兩岸交流合作新平臺。一是進一步增強海峽論壇平臺功能，廣泛開展與臺灣各界、各階層人士的民間交流交往，增強兩岸民間交流平臺功能；探討兩岸經貿合作新形式，促進兩岸經貿合作互利共贏，增強兩岸經貿合作平臺功能；推動兩岸交流合作政策研討，發布惠及臺灣同胞的有關政策，增強兩岸合作交流政策研討平臺功能；發揮福建在兩岸交流合作中的樞紐作用，增強兩岸合作交流樞紐平臺功能。二是進一步突出“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展”的主題，增加臺灣各界別交流項目，擴大臺灣基層民眾邀請領域。三是進一步強化兩岸聯合主辦機制。切實加強兩岸主辦單位的溝通與互動，提高共同主辦活動的成效，促進兩岸同胞大交流、兩岸經貿大合作、兩岸關系大發展。（作者為省臺辦副主任）