福建服務業雖然取得長足的進展，但服務業特別是現代服務業總體上供應不足，服務業總量偏小，比重多年來一直徘徊在38%至40%之間，略低于全國平均水平，服務業對經濟增長的拉動力不大；內部結構不盡合理、生產性服務偏低、科技質量和效益不高、競爭力水平較低、服務產業鏈不夠完整等問題逐步凸顯。從深層次看，觀念和認識問題、體制機制性約束、市場化程度低、自主創新能力弱，已成為福建現代服務業發展滯后的重要因素，主要體現在三個方面：一是物流、金融等生產性服務業進入壁壘較高，社會資源受到政策性限制；二是提供生產性服務的部門參與社會分工的深度不夠，交易成本較高，本應由市場提供的物流、設計、售后等生產性服務不能從企業內部分離出來，造成市場化的生產性服務業發展不足；三是重視重工業、輕視服務業發展的觀念導致消費性服務業滯后。這些因素不但影響了福建服務業發展，也影響了企業競爭力的提升。有鑒于此，福建加快發展現代服務業主要應有四個方面的政策導向：

必須把現代服務業作為一個戰略產業。要更新觀念，提高認識，把現代服務業作為一個戰略產業，把發展現代服務業擺在經濟發展的重要位置，提高現代服務業在發展方式轉變和經濟結構調整中的戰略地位；消除服務業發展中的準入門檻障礙、歧視性政策限制，放寬和規范市場準入條件；統籌發展和著力解決現代服務業發展中的關鍵性問題；大幅度增加人力和物力投入，提高現代服務業在第三產業中的比重。要擴展公共服務領域，打造服務平臺，進一步發揮政府的引導作用，為全社會提供公平、便捷的服務。在重視服務業基礎設施建設的同時，要更加重視相關制度規則的制定和執行，以利于更好地利用公共服務設施提供更多更好的新服務產品。

必須確立現代服務業發展的重點行業和重點項目。福建要重點發展知識技術密集型服務業、資本密集型服務業和新興服務業，把現代服務業培育成為經濟增長的第一推動力。為此，要落實省政府出臺的《加快推進服務業重點項目建設的實施意見》，圍繞加快發展生產性服務業，豐富消費性服務業，改善農村服務業，抓緊建成投產、開工建設和策劃生成一批服務業重點項目。在推進一批重大產業項目發展的同時，堅持高起點規劃，高水平招商，把一次性的重大項目招商和二次性的業態招商有機結合起來。重點行業要對福建經濟發展發揮明顯的帶動作用，要有較長的產業供需鏈條。要有規劃、有投入，下大氣力培育和引導，壯大產業總量，優化產業結構。

必須以科技進步推動現代服務業的發展進程。科學技術的廣泛應用和滲透，促使現代服務業和傳統服務業的界限逐步消失。科學技術的應用，不僅可以為改造傳統服務業提供支撐，還可以引領新的服務需求，成為現代服務業發展的動力。福建應通過增加科技投入、加大科技創新力度、促進科學技術的普及和應用，促進現代服務業發展。要把現代服務業擺在與高新技術發展同等重要的位置，制定有利于發展現代服務業的科技產業政策，以科技進步推動服務業的發展進程，通過高新技術發展特別是信息技術發展，推動服務業發展。要重點支持并加快科技基礎條件建設和重點科技服務機構建設，結合科技服務平臺建設和科技資源整合，搭建具有公益性、基礎性和戰略性的科技服務平臺，建立多層次技術服務體系，特別是建立面向中小企業、面向農村的技術服務體系。

必須有針對性地承接現代服務業的轉移。加快發展現代服務業必須借助發達地區的先進經驗和技術。臺灣現代服務業較發達。隨著臺灣制造業生產基地向祖國大陸轉移，臺灣島內金融、信息傳輸、計算機服務、物流、電子商務等現代服務業加快向祖國大陸市場延伸。福建作為對臺交流的前沿，具有較好的制造業發展基礎、環境優勢和基礎設施條件，應充分發揮這些優勢，引進臺灣發展現代服務業的先進技術和管理經驗，并有針對性地承接其現代服務業轉移，著重選擇引進臺灣金融、服務外包、工業設計及研發、文化創意等現代服務業。（作者為福建社會科學院企業經濟研究中心主任、研究員）