西部大開發政策及實施效果。國家有關部門制定實施了西部大開發一系列政策措施,包括投資政策、財稅政策、土地政策、產業政策、金融政策、社會政策和生態環境政策等。圍繞國家西部大開發政策,有關部門和學術界組織開展了多方面研究。一是開展“十五”和“十一五”西部開發規劃的中期評估,并對西部大開發的實施效果進行系統的評價研究;二是針對西部大開發中存在的問題及原因,從不同角度提出進一步完善國家西部大開發政策的建議;三是從體制機制的角度,對西部大開發的政府職能定位、制度創新、法制建設、農村公共服務、長效機制等進行深入研究。學者們普遍認為,推進西部大開發,需要國家進一步加大投入力度,建立長期穩定的資金渠道,并充分發揮財政資金的引導作用,吸引國內外民間資本參與西部大開發。
未來西部大開發理論研究的方向
我國西部大開發理論研究雖然取得了豐碩成果,但也存在研究深度不夠、特色不突出、體系不完善等問題,具體表現為“四多四少”:觀點思路多,規范實證少;定性研究多,定量研究少;重復研究多,創新研究少;兼業研究多,專業研究少。有學者認為,今后應進一步加大研究經費投入,優化研究人員配置,強化理論和方法創新,注重微觀機理、政策效應和重大戰略問題研究,為深入推進西部大開發提供堅實的理論支撐。
新時期西部大開發戰略研究。目前,西部大開發已進入“深入推進、科學發展”的新時期,需要對深入推進西部大開發、促進西部地區科學發展的內涵、指導方針、戰略目標、戰略重點、路徑選擇和支持政策體系等進行全面深入研究。在“十二五”及今后10年期間,西部大開發的戰略重點是否應進行調整?是繼續重點抓基礎設施和生態環境建設,還是更加關注民生改善、公共服務和特色產業發展?如何在西部大開發中更加體現民富為先、穩定為重的思想?如何把科學發展的理念貫穿到西部大開發的全過程和各個領域?這些問題都需要進行系統深入的研究。
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