三、救助的基本原則

刑事被害人救助的基本原則，是指貫穿于救助工作的全過程，體現救助工作的基本性質、功能，決定救助工作的基本特點，并對刑事被害人救助制度的構建和發展完善具有普遍指導意義的原則和規范，因此，諸如一次性救助、小額救助等，只是救助工作的工作規則，而稱不上是基本原則。刑事被害人救助工作的基本原則主要包括補充性原則、有限性原則、程序性原則和公平效率原則等。這里重點闡述補充性原則和公平性原則。

(一)補充性原則

這是我國刑事被害人救助工作區別于其他國家和地區救助工作的重要原則，表明刑事被害人救助在國家社會保障體系中處于補充地位。刑事被害人救助雖然帶有明顯的國家福利性質，但也并不是“陽光普照式”的公共福利，它只是在其他救濟手段無法顧及到的時候，作為一種補充手段，給予刑事被害人救助。具體來說，就是在刑事被害人無法獲得犯罪人賠償，無法通過其他途徑，如社會保險、單位補償等方式獲得救濟的情況下，國家給予的一種資助，這種救助是最后手段。

(二)公平性原則

我國古代先賢曾云：“不患寡而患不均。”因此，救助工作的公平性很重要。而且刑事被害人救助是社會救助體系的組成部分，屬于國家的公共產品之一，公共產品的典型特征是彌補市場機制的缺陷，緩和市場機制下的社會不公平，創造并維護社會公平。在刑事被害人救助制度中，公平原則主要體現在以下幾個方面：一是救助范圍的公平性，即不應對救助對象的性別、職業、民族、地位等有所限制；二是救助標準的公平，即同樣的困難情況適用同樣的救助標準，應避免“大鬧大給、小鬧小給、不鬧不給”；三是救助過程的公平，防止程序復雜和暗箱操作。