第九，以上八條措施更多的是按常規思路，在現有財政部財力和可供用于投資、消費的存量與部分增量中進行分配。在中國現在高儲蓄率情況下，要進一步加快提高居民消費水平，滿足經濟增長因外需陡減、投資難以彌補的這一塊增長“空缺”，還必須進一步解放思想。解決中國居民消費問題，要算大賬，不僅要算財政部的收入賬，更要算國家資產負債表的收入賬。可以通過制度改革，以釋放更大的消費能量。2008年，全國國有企業(還不含金融機構)凈資產高達17萬億元，平均每個國民1.29萬元，且都是優質資產。從2007年起，國家僅開始在央企實行較少比例的資本分紅制度。我認為，應進一步要求：對地方國企、金融企業中的國有股份一視同仁，制定相關制度，實行資本分紅；并修訂有關規定，動態調整分紅比例。分紅資金統一納入財政各級預算，專項補貼用于提高低收入者收入水平或全體居民的消費水平。

第十，有計劃地逐步減持各類國企(包括地方國企)中的政府持股比例。目前，已開始執行上市公司國有股劃轉社保基金的制度。但這遠遠不夠。應對非上市國企、控股上市公司的上級集團公司、已上市非增發部分的國有股份，都按照國家戰略，除了需要在一定時期保持相對控股和絕對控股之外的股權，實行有計劃的減持。考慮到大規模減持對股市的壓力，可以逐步酌情減持。減持后的資金除酌情部分劃轉社保基金外，也一律納入各級財政預算，專項補貼用于提高低收入群體的收入水平或全體居民的消費水平。減持國有股份并不是吃光用光，也不會降低全社會的投資率。因為中國是個高儲蓄率國家，這部分優質資產以相對較高的市盈率在市場上向境內民間投資人標售，只是改變了企業股份的持有人身份，整個社會投資率并不變。

這樣做的好處有：一是可以直接增加一部分用于消費的資金；二是各國實踐與理論證明，產權制約明晰，有利于企業的健康發展；三是有利于扭轉“國進民退”趨勢的發展和引導民間資金的合理投向，包括扭轉國企資金積累充裕——投資資產市場——助推資產市場泡沫的現象發生；四是加大力度刺激消費，從中長期看，又有助于投資、消費在新的更高水平基礎上實現動態平衡。