據統計，目前我國現有老齡人口已超過1.6億，城市老年人失能和半失能的達到14.6%，農村已經超過20%，按照老年人與護理員比例3：1推算，全國最少需要1000萬名養老護理員。但目前，全國老年福利機構的職工只有22萬人，取得養老護理職業資格的不過2萬多人——

我國現有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，有關專家預測，到2050年，中國老齡人口將達到總人口的三分之一。老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復護理、醫療保健、精神文化等需求日益凸顯，養老問題日趨嚴峻。民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀日前在“養老服務市場的展望與挑戰”研討會上強烈呼吁：“大學應開辦養老系”。

“9064”三種養老基本模式

人口老齡化的巨大壓力，考驗著政府規劃養老的能力。近年來，民政部抓住國家重視和加強社區建設的契機，大力發展社區養老服務并為居家養老提供有力支持。北京市是人口老齡化程度較高的城市之一，全市共有60歲以上常住老年人口243萬，預計到2020年將達到349萬。為更好地滿足老年人的養老服務需求，北京市先后出臺了多項針對老年人的惠民政策，確定了“9064”養老發展戰略，即到2020年實現90%的老年人家庭養老，6%的老年人社區養老，4%的老年人機構養老。

據了解，居家養老以社區服務設施和網絡為依托，實行日托照料與上門服務、普通服務和包戶服務相結合，根據老年人的經濟條件和生活狀況，采取由政府購買服務和個人購買服務相結合方式。對孤寡和困難等弱勢老人以政府出資為主，提供無償或低償服務，對其他老人則以個人出資為主，提供低償或有償服務。經過多年探索，目前一個以保障散居“三無”老人、經濟困難老人、高齡老人、生活半自理和完全不能自理老人為重點，借助專業化養老服務組織和中介組織，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務在內的居家養老服務體系已經基本建立。

開展居家養老服務的區域在“社區”，社區是家庭和社會的紐帶。不少城市和地區充分利用社區服務網絡與資源，開辦托老所、日間照料中心、老年康復中心等養老服務網點，為居家的老年人提供多樣化的服務。總投資134.85億元的全國“社區老年福利服務星光計劃”，建成各類“星光老年之家”32490個，涵養了老年人入戶服務、緊急援助、保健康復和文體娛樂等多種功能，受益老年人超過3000萬。