黨建工作只有在服務科學發展的實踐中創新思路、創新舉措、創新制度，才能始終充滿生機和活力，不斷提高黨的建設科學化水平。

圍繞科學發展配班子、選干部，提高引領科學發展的能力。一要樹立正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，樹立崇尚實干、科學發展、重視基層、群眾公認的導向，選準干部、配好班子，做到想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，把干部的心思和注意力引導到加快發展上來。二要加強年輕干部的培養鍛煉。開展“雙向交流掛職”活動，選派了優秀年輕干部到鄉鎮、縣直機關、企業掛職，到紀檢、信訪或項目建設一線鍛煉，不斷夯實年輕干部培養渠道，為領導班子建設提供源頭活水。三要積極創新選任機制。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額表決。完善“兩推兩考”選拔科級后備干部、“三推三考兩票決”選拔科級領導干部、“缺位公推”競爭選拔鄉鎮部門黨政主要領導干部的分層分類選人用人機制。實行首次提名責任制和“十公開”制度，變“人選人”為“機制選人”，提高選人用人公信度，攪活干部隊伍建設“一池春水”。

圍繞科學發展抓基層、打基礎，全面推進各領域基層組織建設。一是按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，抓好機關、事業單位和農村、企業黨組織的設置和調整工作，加快在合作社、專業協會、產業基地、產業鏈上和外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，加大在非公有制經濟組織和各類新社會組織中建立黨組織力度，實現黨組織、黨的工作和黨的影響力全覆蓋。二是以“城鄉互動共發展，以城帶鄉促和諧”為載體，著力構建城鄉一體化黨建工作新格局。從統籌配置城鄉黨建資源出發，建立覆蓋全縣的農村黨員現代遠程教育網絡，在城鄉基層黨組織和黨員干部中深入開展“三聯三幫”、“連心共建”、“結對幫扶”活動，積極推進城鄉干部交流互動，鼓勵和引導教育、科技、文化、衛生等各方面人才下鄉，在經濟、文化和社會事業等領域開展技能培訓、項目扶持、資金互助、文化活動、培育人才、興辦實事，實現互幫互助、互利共贏。三是建立黨內關懷幫扶激勵機制。完善困難黨員結對幫扶和“五必訪”制度，深入開展“五送一建”活動，形成困難黨員幫扶工作合力。加強困難黨員幫扶基金使用管理，持續推進黨員幫帶致富“星火工程”，以生豬、茶葉、黃羊、林果、食用菌、烤煙六大產業為重點，根據貧困黨員需求，因人制宜、分類幫扶，著力打造黨建與經濟發展共贏的響亮品牌。