澳門回歸10周年前夕,可謂喜事連連,利好多多。又是獲準填海造地,又是港珠澳大橋籌備開工,還有澳門大學橫琴校區即將奠基。這一樁樁美事,充分體現了中央政府對澳門的全力支持,生動展現了“一國兩制”的強大生命力。這些年,正是借著這么一股股東風,澳門特區“長大”了,延伸了。
先說填海。國務院日前批復同意澳門特區填海造地360多公頃,以建設澳門新城區。2008年時,澳門的陸地面積是29.2平方公里(2920公頃),接下來將增加360多公頃,對澳門來說“長大”不少呢。澳門沿海廣泛分布著淺灘,填海是擴展土地的主要方法。說起來,1840年澳門半島的面積才2.78平方公里,澳葡政府早在1863年就進行第一次填海工程,到2004年,半島面積達8.8平方公里,而澳門總面積則逐步擴展至27.5平方公里。也就是說,現今澳門半島的土地大部分從填海得來,離島也因填海工程在“長大”。
地方狹小,土地資源不足,向來是澳門發展的瓶頸。填海再造360多公頃,意味著澳門陸地將增加逾1/10。這個信息對澳門居民是福音,新填土地將主要用于公共設施、綠化、建公屋,并發展符合經濟適度多元化政策的產業。這樣,對于推進澳門宜居城市建設,提升市民的生活素質,乃至澳門的可持續發展,都注入新的動力。
再說橫琴建校。根據今年6月27日全國人大常委會的決定,澳門特區政府以租賃方式取得珠海橫琴島澳門大學新校區的土地使用權。全國人大常委會還授權澳門管轄橫琴島澳大校區。繼而,相關建設迅速展開。近日校區內外道路重鋪一新,移交給澳門方面的1.0926平方公里校園用地已用圍墻分隔。
橫琴島是珠海市第一大島,與澳門三島隔海相望,最近距離僅200米。據報道,新校區的構思是容納1.5萬人,兩校區之間自由通行,通過海底隧道連接。新校區盡可能“澳門化”,法規制度等按澳門標準。這意味著,橫琴島的一部分將成為實施“一國兩制”的新區域。對澳門來說,管轄的地盤延伸了。
這是以創新思維理解和實施“一國兩制”的最新成果。澳門制度50年不變,但總是要發展要提升的。澳門要繁榮經濟,發展高等教育,但地方小,遇到無地可用的特殊困難,中央政府給予了特別的支持。為了澳門的長期穩定繁榮,勇于先行先試、特事特辦,這是對“一國兩制”深入理解之后的新舉措,體現了“一國兩制”的生命力及靈活性。在這里,沒有因循守舊,沒有劃地自限,動態思維取代了固定慣性思維?;浾Z常說“搞搞新意思”,有了制度創新的牽引,棋局更活了。最近,橫琴島上其他建設也形成熱潮。
澳門能夠有這么多利好接踵而至,還因為回歸祖國10年來成功實踐的鋪墊。10年前澳門“變身”,面對巨大的歷史轉變,澳門原有的發展不但沒有因變化而受阻,相反,得益于回歸祖國,獲得了更多的機會,更大的空間。數字為證:從1999年到2008年,澳門本地生產總值增長了2.6倍,2008年人均生產總值達到3.9萬美元,約為回歸前的3倍,居亞洲前茅。澳門人生活愜意,筆者多次聽澳門朋友談到,這里生活安定,挺滿足的。
濠江十年,成就斐然。下一個十年,更加美好的澳門將展現在世人面前。
(作者為本報高級編輯)
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