國情：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段

改革開放以來，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期。但總體上，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發展呈現一系列新的階段性特征，出現一系列新情況新問題，思想政治工作出現一些“死角”。在計劃經濟的社會體制下，由于單位性質、種類的同質和單一，黨組織的建設是普遍化的，因此思想政治工作至少在形式上可以普遍開展，少數人即使“聽不進”但卻“做得下”，即使“聽不懂”但卻“記得牢”。新形勢下涌現出大量的新型組織，由于這些組織一般沒有黨組織的存在，使這些組織的思想政治工作基本處于盲區。思想政治工作如何擴大覆蓋面、增強滲透力，及時主動地接近他們，幫助他們轉變觀念、提高素質、穩定情緒，是社會結構變遷對思想政治工作實效性提出的一個重大挑戰。黨要適應這樣的新形勢，提高思想政治工作的針對性，必須進一步加強和改進自身建設。

黨情：“機遇前所未有，挑戰也前所未有”

黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。改革開放以來，我們黨根據自身歷史方位和中心任務的變化，不斷提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，取得巨大成就。同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題：一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些領導班子整體作用發揮不夠，處理復雜問題能力不足；一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，形式主義、官僚主義嚴重。這就導致思想政治工作出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，思想政治工作干與不干、干好干不好一個樣。還有一些干部將市場經濟的等價交換原則移入社會政治生活，導致“錢權交易”及種種權力尋租現象、腐敗現象，不但加大了黨政機關思想政治建設的難度，而且破壞了黨在人民群眾中的形象，無形之中降低了人民群眾對黨的領導的信賴，思想政治工作的可信度大大降低。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。