網絡媒體的強勢崛起，對國家政治、社會經濟和日常生活產生了重大影響，已日益引起人們的高度關注，現實生活中，一起網絡監督案例就是當事人、責任單位、政府及主管職能部門和廣大網友一起參與的“四方會談”，網絡監督對政府公信、傳播誠信以及道德與法制建設究竟有何影響，本文從法理情不同側面進行了深刻剖析，對正確引導網絡輿論監督、推進國家民主和法制建設，具有重大的現實意義和指導價值。

中國互聯網自上個世紀90年代誕生以來，便以方便快捷的互動、海量的信息儲存和超文本傳播迅猛發展，網絡監督應運而生，繼廣播、電視、報紙之后一躍成為第四媒體，由此對國家政治、經濟發展、社會穩定和個人生活產生了深遠的影響。正確引導網絡輿論監督，努力營造健康向上的網絡生態環境，已成為新形勢下各級黨委、政府堅持科學發展、拓展輿論陣地、順應群眾期待、監督輿情民情、構建和諧社會的重大舉措和重要內容之一。

一、網絡監督考驗政府公信

今年2月28日，溫家寶總理在中國政府網與網友交流時說：“我一直認為群眾有權利知道政府在想什么、做什么，并且對政府的政策提出批評意見，政府也需要問政于民、問計于民，推進政務公開和決策的民主化。”網絡監督正是廣大網民通過虛擬的網絡了解國家事務、發表意見建議、提供信息線索、行使民主監督、維護自身權益的行為方式和具體渠道之一，是科技進步、社會發展的時代產物，是輿論監督的重要平臺。過去，傳統媒體一統江山，廣播、電視、報紙通常以“聽、看、讀”的方式進行宣傳報道，這種受控的、單向的、自上而下的宣傳，使廣大群眾基本處于被灌輸、受影響的狀態，互聯網的興起，“上網”的流行，人民群眾由被動接受變為主動參與，客體對象轉換為主體個體，通過網絡新媒體，群眾的知情權、參與權、表達權和監督權很大程度得以實現，群眾的發聲意愿得到充分表達，網絡監督成為新的歷史時期助推法治道德建國、促進社和諧的動力資源和有效渠道之一。作為國家機器的最主要組成部分，各級黨委和政府及主管職能部門在實行政治宣傳和管理社會公共事務中，如何代表廣大人民群眾當家作主，正確行使公共權力，做到認真履職，實現科學發展，正面臨著政府信息公開、權責運行透明、輿論權威公信的重大挑戰，并已時時處處事事置于網絡監督之中，處在眾目睽睽之下。近年來，在互聯網的“爆料”下，“最牛房管局長”等一個個問題官員紛紛落馬，陜西“華南虎照”等一件件要案大案水落石出，云南“躲貓貓”事件等一重重迷霧疑團柳暗花明，人們在大快人心、拍案叫絕的同時，對黨委、政府及主管職能部門的服務宗旨、執政理念、職責要求、作用發揮更加期待，對領導干部的思想“官”念、工作作風、方法能力、績效評估更加關注，對網絡監督訴求、呼聲回應更加盼望，網絡新媒體成為宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的新型陣地。現實生活中，個別政要官員違背黨的宗旨，脫離組織原則，漠視網絡監督，對網民聲音置若罔聞，甚至對網絡舉報人進行壓制和打擊報復，這種錯誤行為對黨的執政形象和統治地位將造成嚴重的負面影響，如震驚全國的靈寶青年發帖被捕案，在網絡監督的推動下，瞬間產生了爆炸性效應，除相關責任人受到糾錯和問責外，最后當地政府不得不公開向社會道歉，承擔國家賠償責任，教訓十分深刻。